萧县电子信息产业园区

• 【灵璧县招商】2019年渔沟镇政府工作报告

  2019年12月12日在渔沟镇第七届人民代表大会第四次会议上渔沟镇人民政府副镇长刘渠文各位代表：现在，我代表渔沟镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、一年来工作回顾2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。年初以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在人大的监督支持下，镇政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，对标高质量发展要求，全力打好三大攻坚战，奋力推进民生改善，各项工作呈现新局面，圆满完成了镇七届三次人代会确定的目标任务，全镇政治、经济和各项社会事业又好又快发展。 综合经济实力大幅跃升。2019年1-11月份我镇完成财税收入4115.3万元，占年度目标任务的160.75%。截至目前，全镇个体工商户达到1730户;夏粮产量44092吨;畜牧业肉蛋总产量达到6436吨。5家规模工业总产值完成1.4亿元，规模工业销售收入实现1.39亿元，产销率达99%;固定资产投资完成近亿元;限上社会消费品零售总额1.29亿。 招商引资工作稳步推进。2019年，我镇紧紧围绕壮大“实体经济”，打造“工业强镇”的目标，不断加大招商工作力度。截至目前，共引进项目6个，计划投资3.9亿元，实际到位资金1.5亿元。其中投资1.5亿元的温氏集团标准化种猪场，完成流转土地503亩，目前工程项目进展顺利，预计2020年5月投产;投资3000万元的悠然服饰有限公司已进入征地尾声阶段，征地工作结束后将立即投入建设。 脱贫攻坚工作成效显著。坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，深入推进“四季攻势”及“两不愁三保障一安全”大排查、大整改、大提升行动;持续开展中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作，力戒形式主义、官僚主义。坚持脱贫攻坚“四个不摘、四个不减”，大力实施“十大工程”，实现贫困人口住房、医疗、教育、饮用安全自来水保障政策全覆盖;宽带网络实现全覆盖、无死角;基本社会保险、社会服务、公共文化体育、“两室一场”等公共服务水平大幅提升，水电路网等基础设施建设得到明显改善;产业扶贫、光伏扶贫、金融扶贫、就业脱贫、精神脱贫、“三率一度”等重点工作稳步推进;完成9个非贫困村扶贫工厂建设，带动就业人口300余人;实施到村产业扶贫项目14个，项目资金947万元，已全面开工，年底完成建设任务，实现到村项目全覆盖，村集体收入全面提高;103户贫困家庭实施危房改造实现住房安全，教育扶贫措施惠及全镇1040余名贫困学生，优化完善“351”“180”“1579”健康脱贫政策，全镇贫困人口医疗救助17900余人次。全镇干群凝心聚力砥砺奋进，有效推动脱贫攻坚扎实开展，取得优异成绩，2019年11月，全镇319户594人脱贫，顺利通过省第三方评估，高质量完成年度脱贫任务。 现代农业实现新突破。实施科技兴农，推广良种良法，落实农业保险，实现农业增产增效。鼓励土地流转，扶持发展家庭农场，农业生产逐步由粗放经营向集约经营转型。2019年，圆满完成了9.07万亩农业支持补贴造册公示发放工作以及渔沟镇2019年小麦田管补贴资金的发放工作。投资100余万元疏浚大沟一条、中小沟40余条、塘坝21面;投资120万元修建大桥一座，现已竣工;投资30余万元修建桥涵12座，并对全镇重点水利工程进行全面维护。全镇共完成新造林1140余亩，完成省县道绿化提升工程幼林抚育420余亩，美国白蛾防治率达到90%以上。养殖业发展突飞猛进，截至10月底，我镇生猪存栏11500余头，其中能繁母猪860头，大牲畜存栏450头，羊存栏27000只，禽类存栏42万羽。 环境整治呈现新亮点。继续对2018年中央和省督察交办件整改，截止目前已基本整改完成。多措并举强力推进农村人居环境整治工作，示范带动，严明奖惩，采取“一罚二降三免”的处罚措施，建立奖优罚劣工作推进机制，有效推动了工作懈怠、推进不力等后进村的整改，做到共同推进全面开花。据统计，全镇上下参加人居环境整治达到18600人次，共清理沟塘94口，清理沟渠达21公里，清理淤泥39900吨，清理农业生产废弃物358吨。清理无功能建筑面积9660平方米，清理废旧广告1660处。全镇现已建成公厕78个，通水通电，配备专人管护，全部正常投入使用。在全镇范围内村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，提升了农民群众的获得感、幸福感。 各项社会事业蓬勃发展。民生工程扎实推进，“一事一议”财政奖补、政策性农业保险、新农合、大病救助、临时救助、公益性公墓建设、高标准养老服务中心建设等民生工程顺利完成任务。投资千万建筑面积达5190平方米的新建公办幼儿园按照省一类园标准建设完成，9月已投入使用。第二届渔沟镇“渔跃”教育基金共募集捐资助学款项67.48万元，奖励11名教师资助137名学生，在全镇乃至全县营造了“勉学尚教”的良好氛围。在棚户区改造工作方面，截止目前，渔沟镇政府宿舍棚改项目基本完成建设手续办理，已具备全面开工条件;渔沟农贸市场西棚改项目基本完成房屋征收和补偿，正在调整规划报批，为下一步土地挂牌出让创造条件。同时，积极申请省级卫生镇创建，不断加大基础设施建设投入，强化城镇规范化管理，投入76万元建设的文化东路已铺设完毕，投入200万元进行外环河治理已完成立项，正在办理招标手续，卫生镇创建工作进入了全面攻坚态势。在电子商务工作方面，渔沟镇荣获全县唯一省级电子商务示范镇，申寨村、渔沟村、张寨村三个村荣获省级示范村(全县共四个)，受到省市县表彰，奖励镇村工作经费36万元。计生服务、武装工作、技能培训、科普、民政、青年、妇联、工会、残联、关心下一代等工作均蓬勃发展。 文明创建获得新成果。积极建好“两室一场”，每村均达到上级文化设施建设要求。今年送戏进万村惠及19个村，戏曲三进活动7场，送戏下乡35场，有效满足广大人民群众精神文化生活需求，营造健康向上的农村文化生活。全镇20个新时代文明实践所(站)建设完成。郑楼、卞庄、中菜、卓庄、申场等村充分发挥村域特色，建设了家风家训长廊、道德长廊等特色村级实践点，在全镇形成了“实践所-实践站-实践点”纵向三级阵地链和“郑楼-卞庄-中菜”横向新时代文明实践示范带。围绕“讲、评、帮、庆、乐、赛”六字诀，渔沟镇扎实开展2019年度新时代文明实践活动。通过集中宣讲、爱心帮扶、先进表彰、巡回演出、活动比赛、民俗纪念、首届乡村春晚等活动的开展，打通了宣传群众、教育群众、凝聚群众的“最后一公里”。2019年11月灵璧县妇联人居环境整治现场会暨“最美庭院”示范户观摩会在中菜村召开。一年来，涌现出各类典型模范，其中宿州市“三八”红旗手1名，灵璧县“三八”红旗手1名。郑楼村首届乡村春晚被推荐为省级优秀乡村春晚。卞庄村荣获宿州市文明村镇称号;推报县文明村镇、文明单位6个，顺利通过国家级验收，继续保持“全国文明镇”称号;卓庄村被评为省级文明村。 扫黑除恶工作有序推进。2019年尤其是中央第14督导组督导安徽以来，我镇严格按照县委、县政府的安排部署，坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的工作思路，坚持问题导向、目标导向，不断强化工作举措，精心组织、周密安排、迅速行动、重拳出击，从政治站位、依法严惩、综合治理、深挖彻查、组织建设、组织领导六个方面，强化政治担当抓部署推动，强化宣传氛围抓线索摸排，强化部门联动抓斗争合力，强化执政基础抓基层整顿，强化责任落实抓统筹保障，强力推进全镇的扫黑除恶专项斗争，取得了明显的成效，群众的安全感、满意度得到显著提升。 社会治理取得积极成效。“四议两公开”决策机制普遍实施，村级事务决策程序更加规范。村务、财务公开制度得到有效落实，权力运行更加公开透明。群众主体地位得到尊重，参与实施乡村振兴战略和脱贫攻坚任务的积极性不断提高。普法宣传扎实开展，平安建设成效显著。严格落实领导包案制度,坚持领导接访日制度,切实做到事前预防,密切掌握信访动向,及时处理信访事件。全镇干部多次深入“热、难点”问题较多的村、组开展工作，使大量信访问题在基层得到了妥善处理。深入开展重点行业领域隐患排查治理工作，每月进行安全生产检查1次，截至目前企业自查与我镇摸排共查出问题77个，均已整改到位。紧紧围绕管控住风险、整治好隐患，紧盯非煤矿山、建筑施工重点项目、危化品、商场超市、养老院、中小学校、幼儿园等人员密集场所，开展集中执法，联合执法，依法严厉打击各类违法违规行为，较好地维护了社会的稳定各位代表，奋斗常伴艰辛，成绩来之不易。一年来我们始终坚持解放思想、开拓创新、锐意进取、奋力工作，保持全镇经济又好又快发展，促进了社会事业全面进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是各位人大代表监督支持的结果，凝聚着各位人大代表、退休老同志、广大客商和镇直各单位、各部门和全镇广大人民群众的智慧和力量，饱含着全镇上下艰苦创业、奋力拼搏的辛劳和汗水。在此，我谨代表渔沟镇人民政府，向全镇人民致以崇高的敬意!向所有关心、支持和参与渔沟建设，为渔沟发展做出积极贡献的各级领导、同志和朋友们表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题，一是工业经济占比不高，对税收贡献不突出;二是街道管理仍有盲区，亟待加强;三是打击盗采仍有死角，屡禁不止;四是信访形势仍不稳定，偶有反弹;五是一些困扰发展稳定的难点问题尚未从根本上解决;六是少数镇村干部引领科学发展能力不强，深入一线不够，抓落实力度不够，安于现状、不思进取、慵懒散漫现象还不同程度存在，政府效能建设和绩效管理水平还需提高，廉洁自律工作还需进一步加强等。对此，我们将认真反省，汲取教训，切实增强忧患意识、责任意识和担当意识，以对人民群众高度负责的精神，采取切实有效的措施，认真加以解决。 二、2020年工作谋划2020年全镇工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持以加快发展为中心，充分发挥奇石资源和交通区位两大优势，大力发展工业、现代农业和文化旅游三大产业，强力推进乡村振兴、特色小镇、工业集聚区和磬云山国家地质公园建设，巩固提升全国文明镇、全国生态镇，争创省级特色小镇、省级卫生城镇。今年全镇经济和社会发展的主要目标是：工农业生产总值增长15%，财政收入突破5000万元，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长18%以上，农民人均纯收入增长15%以上;继续巩固推进脱贫攻坚、环境保护、乡村振兴等重点工作，形成长效机制。实现上述目标，要重点做好以下五个方面工作： （一）巩固脱贫成效，提升脱贫质量。2020年我镇将紧紧围绕全面建成小康社会这个目标，持续关注特殊贫困群体，集中优势兵力打好攻坚战，强化攻坚合力，将工作重点、资金投入、人员配备等继续向扶贫领域倾斜，结合脱贫攻坚成效“回头看”工作，压实帮扶责任、落实帮扶措施、强化内生动力，逐步提升贫困群众的“造血”能力，稳定贫困家庭收入来源。依托村级产业项目、扶贫工厂，积极探索产业发展新模式，进一步拓宽贫困户增收渠道，壮大村集体经济。强化舆论宣传引导，准确宣传解读有关扶贫开发的决策部署、政策举措，聚焦精准脱贫的典型事迹宣传，传递正能量，营造全社会关注扶贫、参与扶贫的浓厚氛围，加快“志智”双扶工作力度，激发贫困人口内生动力，打通扶贫扶志扶智道路上的“最后一公里”。强化日常监督考核，在脱贫攻坚领域开展全方位、无死角督查，建立相关奖惩制度，严格落实包保责任。持续完善兜底保障举措，防范“边缘户”掉队，多措并举，精准发力，实现全镇高质量的脱贫和成效巩固并重的新脱贫攻坚工作新格局。 （二）加快镇域经济发展，全力打造工业强镇。加快镇域经济发展是乡村振兴的必由之路。一要加快推进现代农业建设，提高粮食生产能力，积极推进农业结构调整，大力实施“一村一品”行动计划，实现增值增效。二要以工业园区建设为平台，全力加快全镇工业化进程。按照统一规划、合理布局、综合开发、集约发展的原则，充分发挥高速连接线的带动作用，靠特优服务增强环境的吸引力，积极引导各类加工制造企业入驻园区。三要加快招商引资步伐，解决经济发展资金难题。积极实施走出去招商战略，突出工业招商，多措并举推动项目落地落实，加快招商引资成果转化。 （三）加强基层文化建设，巩固提升文明创建成果。依托新时代文明实践所(站)这一阵地和平台，打造一批先进文化场所，培养一支强有力的文化宣传队伍，围绕“讲、评、帮、庆、赛、乐”六字诀，牢牢把握群众的思想和接受程度，增强活动的实用性和感染力，推动农村基层文化建设工作，进一步丰富群众精神文化生活。进一步加大“两室一场”开放力度，促进文化惠民工程真正落到实处。继续推进文明创建工作，巩固省文明镇和全国文明镇创建成果，全力以赴做好各级各类文明单位创建申报工作，以“特色小镇”建设为抓手，扎实推进“最美家庭”、“最美庭院”、“最美婆媳”评选活动，挖掘先进，着力培育各类道德模范典型，扩大社会影响面。进一步推进未成年人思想道德教育，组织开展好志愿者服务活动。同时，将积极与上级相关部门对接，迅速启动龙山渠修复工作，力争古迹古韵完整保留，守住渔沟人民的“情怀”。 （四）聚焦农业农村现代化，扎实推进乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，继续大力实施乡村振兴战略。坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，多渠道增加农民收入;积极争取资金，加大农业基础设施投入，进一步改善农业生产条件;加强农业结构调整，推进土地有效流转，大力发展农业规模经营;加大农业科技推广，广泛开展农产品质量监管，全面提高农产品质量;认真推进河湖林长制，加强河湖林保护管理，推进农业绿色发展。在统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的基础上，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，真正让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，不断提升群众的幸福感和满意度。 （五）健全乡镇环保体制，夯实环境保护工作根基。进一步健全渔沟镇污染防治工作长效机制，推进全镇生态环境保护工作;扎实做好中央生态环保督查“回头看”交办信访整改工作;继续加强环境宣传教育，提高群众环境保护意识;扎实做好生态建设和环境执法工作，严守生态红线、严格环境准入、守住渔沟镇这一方好山好水。 三、全面加强政府自身建设各位代表，新的形势催人奋进，新的事业任重道远。要圆满完成明年各项目标任务，必须认真落实中央和省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定和习近平同志“三严三实”的要求，不断加强政府自身建设，切实增强执行能力，提高行政效能，确保圆满完成各项工作任务。坚持群众路线，建设为民政府。为民造福是我们的崇高使命，要坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为全部工作的出发点和落脚点，把人民放在最高位置，向人民学习，问政于民，问需于民，问计于民。多谋民生之利，多解民生之忧，多造民生之福，不断提高人民群众的幸福指数。突出抓好干部作风建设，聚精会神干事业，一心一意谋发展。深入开展党的十九大和十九届三中四中全会精神宣讲活动，提高党员干部思想政治素养，努力营造干事创业氛围。完善制度，加强管理，不断提高行政效能和服务质量，更好地履行社会管理和公共服务职能。积极改善干群关系，努力做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。坚持反对四风，建设清廉政府。始终保持艰苦奋斗作风，严格执行廉洁从政各项规定，全面落实党风廉政建设责任制，坚决反对“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”。加强对全镇党员干部特别是领导干部的理想信念、政治品质、从政道德和廉洁从政教育，使广大干部视事业重如山，看名利淡如水，夙夜在公，廉洁从政。支持纪检公安机关依法依纪办案，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。厉行勤俭节约，力戒奢靡之风，严格控制“三公”经费支出，把有限的资源和财力用在发展经济、改善民生上。坚持重大事项和政府工程项目集体研究和招投标制度，积极推进政务公开和阳光村务，广泛接受社会监督，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，为加快渔沟发展提供坚强政治保证。坚持依法行政，建设法治政府。切实做到严格规范公正执法，积极推动政务公开，依法履行职责。全面贯彻落实县委县政府和镇党委决策部署，大力支持武装、工会、共青团、妇联工作，自觉接受人大、法律和民主监督。切实抓好人大代表建议的征集、答复和办理，主动听取社会各界人士的意见建议和批评。深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题，全面提高政府的公信力和执行力。坚持苦干实干，建设高效政府。牢记“空谈误事，实干兴业”，做到知实情、讲实话、干实事、求实效，不怕困难、不畏艰苦、不惧风险、不图安逸，敢于啃硬骨头，勇于打攻坚战，全力推动各项工作落实，尽快把渔沟建设成“奇石名镇、旅游大镇、经济强镇”!各位代表，同志们：团结凝聚力量，实干创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，解放思想，同心同德，抢抓机遇，乘势而上，敢于担当，奋力开拓，顽强拼搏，为建设一个环境优美、社会和谐、生活富裕、人民幸福的新渔沟而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【宿州招商】2019年埇桥区蕲县镇政府工作报告

  2019年政府工作报告--2019年1月18日在蕲县镇第十一届人民代表大会第三次会议上张联东各位代表：现在，我代表蕲县镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的一年，是改革开放40周年，是深入贯彻落实党的十九大精神，决胜全面建成小康社会的关键之年，也是全镇上下面对新挑战、新问题、新机遇，勇挑重担、主动作为、务求成效的一年，更是顺应新时代、新常态、新要求，团结一致、齐心协力、攻坚克难的一年。一年来，在区委、区政府和镇委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，以脱贫攻坚为统揽，准确把握高质量发展要求，想方设法稳增长，不遗余力保增收，刀刃向内抓环保，千方百计防风险，多措并举促稳定，矢志不渝惠民生，较好地完成了镇十一届人大二次会议确定的各项目标任务，经济社会保持了平稳健康发展。2018年度，全镇国税地税任务2486万元，截止到2018年12月底，地税完成570万元，国税完成1925万元，均超额完成任务，招商引资任务3亿元，完成4.06亿元，占任务的135%，人民群众生活条件不断改善，经济社会发展保持平稳向好态势，基础更牢固，步伐更稳健。 （一）精准施策、精确发力，脱贫攻坚纵深推进。一年来，我们聚焦“精准”二字，下足“绣花”功夫，举全镇之力推进脱贫攻坚工作。脱贫基础更加稳固。实行一村一方案，大江村、忠陈村、许寨村实施大棚种植、光伏发电项目。大江村发展红薯集中种植670亩，忠陈村发展葡萄种植700亩，许寨村现代农业种植青储玉米种植3000亩。三个贫困村通过组建兴农公司，壮大村集休经济，村集体经济收入均超过10万元。贫困户自主经营796户220.13万元，产业入股1154户89.2万元，共计1950户补助309.33万元，新增小额信贷资金644户1300万元。组织贫困户技能培训1700人次，有序组织外出务工，开发公益岗位164个，月工资600元，贫困户脱贫内生动力明显增强。脱贫保障更加有力。统筹整合各类财政涉农资金、项目，通过高标准农田治理、组组通水泥路、户户通自来水、主干道绿化亮化，文化广场、大舞台建设，村级卫生室、村级服务设施建设，农村水、电、路、网等基础设施逐步完善，群众满意度显著提升。完成农村危房改造594户，发放危改资金656.7万元，拆去塌陷区危房895户，采煤塌陷区危房问题基本解决。全面落实贫困家庭教育助学，教育资助771人137.59万元，实施“351”、“180”、“190”健康脱贫保障政策，报销金额331.48万元，各项扶贫政策均兜底落实到位。脱贫举措更加坚实。切实提高政治站位，认真抓好中央、省委巡视和市委扶贫专项巡察反馈问题整改工作，常态化开展扶贫检查、督查、暗访工作，坚持定期分析研判、调度奖惩工作机制，扶贫领域891条问题全部整改完毕。29名市、区、镇干部驻村工作，58个单位458名干部参与“双包”工作，选优配强扶贫专干和扶贫小组长，实现扶贫工作力量自然村全覆盖。全面贯彻落实中央、省、市、区脱贫攻坚要求，深入开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改、“七个不落、一个不少”大排查、“两精准”大走访大排查等活动，在省、市督查暗访和省第三方评估中均取得较好成绩。2018年，全镇320户815人全部稳定如期脱贫，贫困发生率降至0.94%。 （二）一以贯之、一抓到底，生态环境明显好转。一年来，我们牢固树立绿色发展理念，严守环保底线，生态建设迈出新步伐。全面压实环保工作责任。严格落实生态环境保护工作“党政同责、一岗双责”，在配强执法力量和强化工作保障的同时，进一步落实了网格化管理。严格把环境保护工作纳入镇党委、政府重要议事日程，定期听取工作汇报，每周至少研究1次环保工作，完善环境保护工作考核评价体系和“属地管理、分级负责”、“权责一致、终身追究”的责任体系。在浍河码头治理、黏土砖窑拆除、物料堆场取缔、畜禽养殖整治等重点工作中，均成立了由镇党政班子成员任组长，站所负责人和所在村村干部参与的工作小组，明确工作职责、完成时限和考核奖惩办法，严格督查考核和责任落实，有力促进了环保突出问题的整治。全速抓好突出问题整治。中央、省、市环保督查和“回头看”反馈问题全部按时间节点高标准整改完成。紧盯工作重点难点，投入260多万元，对蕲县码头进出口道路进行硬化，完成浍河码头岸线修复和绿化。对全镇6家非法石料加工厂进行关停并拆除，涉及基本农田约9亩进行了复垦，对不符合要求的5家混凝土搅拌站进行了关停拆除。因环保问题不达标，根据区政府统一安排，共拆除黏土砖厂11家、新型建材4家，高标准完成9家新型墙材整改。取缔矿区周边物料堆场9家，拆除大型洗煤设备2套，小型洗煤设备9套，移除码头装卸设备13套，清理煤矸石4400车近15万吨，黄沙、石子1000余车3万多方。禁养区关闭26户、拆除6户养殖场，非禁养区综合整治规模户31户、专业户109户。镇污水处理厂工程已完成总工程量的90%，镇区雨污分流管网正在紧张施工，黄沟入浍河口湿地公园及配套600吨/天污水处理站也已基本建设完成。坚决关停“小散乱污”企业，完成工业锅炉“煤改气”、“煤改电”工作。加大秸秆禁烧管控力度，夏秋两季实现卫星监控零火点，空气优良天数持续增加。全面落实“河长制”、“林长制”，大力实施黑臭水体治理，入河排污口水质全面达标。全力推进环保工作开展。采取多种手段，借助各类新兴媒介，深入宣传环保法律、法规，企业和公众参与环境保护的热情不断提高，全镇上下的环保意识不断增强。主动对接区环保局、区环保委办公室、区大气办、区经信委等职能部门到镇开展环保巡查执法工作，帮助查找问题、改进工作、提升效果。镇环保办坚持每天巡查重点区域和重点企业，每天梳理汇总问题，及时交办企业整改。动员镇直站所和各村力量，按照职能分工和属地管理，分领域和区域开展环保巡查，做到发现问题及时上报、及时整改，确保环保巡查无死角、无遗漏。 （三）全员参与、全域治理，城乡面貌日新月异。一年来，我们聚焦文明城市创建、乡村环境整治，镇容村貌焕然一新，乡村更美、乡愁更浓。文明创建如火如荼。公开招聘市容管理人员，配齐执法设备，开展常态化管理执法。加大财政投入，美化提升阵容街区，建设民主法治、党风廉政、食品安全等3条主题示范街区。依托镇新时代文明实践所和村的新时代文明实践站，广泛开展社会主义核心价值观学习教育实践活动。充分利用镇文化站和村文化中心设立学雷锋志愿服务点、科普室、普法室、宣传文化室、党员教育室，一室多用开展活动130余次，受到群众的广泛好评。大力弘扬乡贤文化和好人文化，开展“埇桥好人”、“文明家庭”、“孝老爱亲家庭”、“卫生清洁家庭”等评选活动。2018年全镇10个家庭获得区文明家庭称号，42个家庭被评为区“卫生清洁家庭”，袁小寨村和徐桥村获得埇桥区第二届文明村称号，4人被评为“埇桥好人”，1人被评为“宿州好人”。乡村形象日新月异。按照“统一部署，突出重点，分类实施，整体推进”的工作思路，以“三清四拆”为抓手，全面开展乡村环境整治，共清理畜禽粪便13500立方，秸秆杂物25600立方，拆除旱厕498个，圈舍390处;危旧房屋9980平方;砍伐污染环境的杨树3300多棵;房屋外墙美化涂白25600平方米;新建公厕111座，文化广场8处。加大环境治理经费投入，建立113人的专职保洁员队伍，全面落实“户分类、村收集、镇转运”的垃圾处理模式，“脏、乱、差”现象得到了有效遏止，村庄面貌焕然一新。美丽乡村亮点纷呈。高标准设计的徐桥中心村美丽乡村建设工作正在实施，镇村干部现场办公，解决矛盾问题，中心村道排、绿化、亮化、美化、环境治理等工程已基本完工，公厕和广场建设也在强力推进，整体面貌焕然一新。积极推进土地挂钩置换，2018年全镇共拆除白陈、袁小寨两村4个自然庄，涉及326户1300多人，新增耕地333.4亩，同时对原废弃8个窑场进行拆除复垦，新增耕地428.7亩。快速推进采煤塌陷区搬迁安置，搬迁的刘圩、大江七庄安置地的规划设计和基础设施已经就绪，人口核定和宅基地分配基本完成，搬迁工作平稳快速推进。 （四）创富增收、创新提质，农村发展更具活力。一年来，我们始终关注农业、农村、农民，始终把解决好“三农”问题作为全镇工作重中之重。现代农业提质增效。建立土地流转服务平台和农业生产社会化服务体系，土地流转约7500亩，全镇累计土地流转近3.55万亩，以农技站、农机站、经管站、畜牧站等单位为技术支撑体系深入推进农业生产社会化服务。积极引导农业生产企业、合作社、家庭农场和农业生产大户发展设施农业，投资200万元完成6个计150亩温室大棚建设。基础设施稳步提升。组织申报并实施农发项目1700万元，治理高标准农田17000亩，新打机井119眼，开挖大中小沟147条，新修桥涵96座，跨径30米浍懈新河大桥一座，跨径15米袁大沟桥一座，涵闸一座。投资7206.5万元新建水泥路89条86.46公里，硬化砂石路11.2公里，全镇实现了村村通水泥路。投资638.99万元改造5个村43.7千米，更新增容配变器12台。产业水平不断优化。2018年辖区内共补贴秸秆还田等四类敞开大型农机具210台套，累计补贴金额84.27万。完成土地深松面积5398亩，收益群众达2千多户。认真做好新品种、新技术的试验、示范和推广工作，示范种植小麦品种5个、玉米杂交种10个，种植面积10.5万亩，每亩增收约100元。推广配方肥650吨，使用面积13万亩。举办各类培农技训班8次，共培训农民1500人次。 （五）以人为本、以民为先，民生福祉持续改善。一年来，我们始终心系群众，致力民生改善，发展成果更加均衡惠及全镇群众。社会保障提标扩面。落实就业促进行动，实现新增就业420人，下岗和失地、失业再就业30人，超额完成区人社局下达指标任务。实施低保提标扩面，继续将105名城镇低保对象、3044名农村低保对象纳入供养范围，发放低保金1453.97万元。实施教育资助和发展行动，免除4750名学生学杂费，并免费提供课本，同时进一步完善14个留守儿童之家。积极动员广大群众参合，妥善解决参合农民医疗费的报销问题，全镇参合率达96%以上;投资58.5万元安装太阳能路灯128盏;实施安全饮水行动，投资3411.03万元新修建水厂2座，解决2.5万人吃水问题。农民工培训行动。2018年共培训农民工258人，转移输出劳动力11800人。社会局面和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，保持对违法犯罪活动严打高压态势。加大矛盾隐患排查和化解力度，共排查矛盾纠纷291起，调处278起。抓源治本，综合治理，严厉打击非法越级信访行为，全年刑事拘留8人，进京去省赴市信访和非访、集体访降量退位，彻底扭转了信访被动落后局面。深化平安创建，提升群众安全感和满意度。严防死守，周密布控，顺利完成抗洪抢险任务，灾后群众救助妥善进行。严格落实安全生产党政同责，全年无重大安全事故发生。积极有效阻击非洲猪瘟疫情。村民委员会换届选举顺利完成，村委会班子结构进一步优化。社会事业协调发展。加强计生优质服务，开展健康检查1560人次，为350对夫妇进行了免费孕前优生检查，发放宣传材料5000余份，受教育群众近2万余人。镇残疾人康复中心和7个村级残疾人康复站投入使用。镇综合文化站功能进一步完善，新建9处文化广场和7处乡村大舞台，通过春节送春联、元宵节挂灯笼、庆三八文艺汇演、三月三古会等老百姓喜闻乐见的形势开展各种文体活动活动。食品安全、电子商务、民兵预备役、双拥共建、消防、保密等工作得到加强，编制、人事、统计、宗教、档案等工作有力推进，工会、共青团、妇联、工商联、老干部等事业健康发展。 （六）正本清源、正风肃纪，自身建设不断加强。一年来，我们始终坚持不忘初心、牢记使命，勇于担当、开拓奋进，切实做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。始终不忘初心。切实强化“四个意识”，增强“四个自信”，切实把党的十九大精神转化为推动蕲县发展的强大动力，不折不扣高效落实中央和省、市、区各项决策部署。始终与镇委同心同德、同向发力、同频共振，确保政令畅通、令行禁止。始终坚持以人民为中心，牢记宗旨，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事。始终依法行政。扎实推进法治政府建设，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，高质量办好人大议案、建议。奉行科学民主决策和重大决策集体讨论，运用法治思维推动政府工作。完善政府法律顾问制度，加强行政机关负责人出庭应诉及化解行政争议工作。始终永葆本色。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，坚决推进反腐败斗争。强化权力运行制约，深化政务公开、财政预决算公开和绩效管理，加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理和风险防控，打造“阳光政务”。不断巩固拓展落实中央“八项规定”成果，严控“三公”经费，严防隐形和变异“四风”问题反弹回潮，以更高标准建设忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。各位代表!一年来，面对中央、省、市环保督察和省委巡视反馈问题整改、省市脱贫攻坚督查检查巡查的政治检验，我们提升站位，闻过即改;面对精准脱贫和污染防治的繁重任务，我们坚持不懈，迎难而上;在爬坡过坎的艰难跋涉中勠力同心、砥砺前行，取得了阶段性胜利。这是区委、区政府和镇委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大监督支持、参政议政的结果，是全镇人民众志成城、团结拼搏、苦干实干的结果!在此，我代表镇政府，向全镇人民，向广大工人、农民、党员、干部，致以崇高的敬意!向关心、支持蕲县建设的驻镇单位，向在我镇创业的投资者、建设者，向给予镇政府高度信任和倾力支持的各位人大代表，表示衷心的感谢!在总结、肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到困难和问题。主要表现在：经济总量不大，主导产业不强，现代农业发展相对缓慢，距离高质量发展的要求还有较大差距;脱贫攻坚任务艰巨;生态保护形势还比较严峻，局部环境问题仍较突出;财政收入难度较大，信访稳控形势不容乐观;村集体经济发展滞后，农村基础设施和公共服务欠账较多;教育、医疗、养老等民生保障与群众期盼仍有不小距离;少数干部担当、节俭意识有待提升，政府职能转变任重道远;等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施切实加以解决。 二、2019年工作任务2019年，是新中国成立70周年，是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的冲刺之年。当前，我镇正处于转型突破的阵痛期、高质量发展的机遇期，我镇产业不强、结构不优的短板将进一步凸显，发展面临的困难更大、挑战更多，我们要做好打硬仗的充分准备，必须凝聚全镇力量，抢抓机遇，顺势而为、趁势而上，开启高质量发展新征程。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央和省、市和区委的决策部署，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进总基调，坚决打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，奋力推动全镇经济社会高质量发展，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。综合各方面因素，建议2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，财政收入略高于GDP增速，固定资产投资增长11%，规模以上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长11.5%，城镇居民人均可支配收入与GDP增速同步，农村居民人均可支配收入增长10%左右。实现上述目标要求，要重点抓好以下几个方面的工作： （一）抓精准促摘帽，全力保障脱贫攻坚。坚持把脱贫摘帽作为2019年压倒一切的政治任务和一号民生工程不动摇，精准精细落实各项政策，确保打赢脱贫攻坚战。以最大的力度抓脱贫。坚持所有力量、所有工作、所有资源向脱贫攻坚聚集。逐村对照脱贫摘帽标准，按照“缺什么、补什么，差什么、建什么”的原则，加大财政投入力度，用好专项扶贫资金，整合涉农资金、金融贷款以及社会帮扶资金，务求每一项投入都取得实效，确保资金投入只增不减。强化一把手总负责制，政府各部门集中精兵、组建专班，全力投入，选优配强乡村扶贫队伍，压紧压实帮扶干部职责，实行常态化督查检查，全力保障村“两委”、驻村工作队、扶贫工作队百分之百精力用于脱贫攻坚，政府各部门主要精力用于脱贫攻坚。以最实的举措抓脱贫。制定科学合理的一村一规划，一户一措施。落实产业扶贫、教育扶贫、医疗脱贫政策全覆盖，扶贫小额信贷满足贫困户生产发展资金需求。实现村有产业、户有项目，村集体经济收入5万元以上。按照轻重缓急原则，全面补齐双基短板，围绕群众对不断完善水、电、路、桥设施和基层公共服务的需求，全面完成双基建设任务，从根本上改善贫困群众生产生活条件。全面精准落实政策，深入有效开展政策宣传，切实提高贫困户政策知晓率。注重“志智”双扶，扶思想、扶观念、扶信心，激发贫困群众脱贫的主观能动性和荣誉感。以最严的要求抓脱贫。按照贫困户“两不愁、三保障”和贫困村“三率一度”标准，坚持户户遍访全覆盖。落实“六个精准”要求，围绕综合贫困发生率低于2%和零漏评、零错退目标，开展家庭状况清、家庭收入清、家庭措施清“三清行动”，全面深入查找工作差距和短板，逐一建立问题台账，健全问题整改销号机制，做到档案齐全、程序规范、数据真实，确保公平、公正、公开。对照“摘帽”评估要求，坚持问题导向补短板，倒排时间备考核，以超常规的举措、过硬的办法，用好考核“指挥棒”，以更有力的行动、更扎实的工作，确保群众满意、考评通过、顺利摘帽。 （二）抓环保促生态，全域打造绿水青山。扎实推进环保专项整治工程，用最严标准、最大决心、最实举措、最强监管，持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。打好环境整治“组合拳”。加大道路运输扬尘、餐饮油烟、烟花爆竹等专项整治力度，严禁焚烧秸秆，持续提升空气质量。完成镇污水处理厂、黄沟入浍河口污水处理站和镇区雨污分流管网建设，确保蕲北、浍南、刘圩污水处理站正常运营。继续推进黑臭水体治理，严厉打击非法排污，开展入河排污口整治“回头看”。强力推进浍河码头岸线生态修复，加大“散乱污”企业整治力度。严厉打击非法石料加工，外来固废倾倒等行为。啃下污染环境“硬骨头”。巩固浍河码头整治成果，防止出现反弹。继续加大矿区周边环境整治力度，坚决取缔各类物料堆场，严厉打击各类环保违法行为。持续加大畜禽养殖污染治理工作，做到应管尽管、应关尽关、应搬尽搬、应改尽改。加大对9家新型建材企业监管力度，严格落实重污染天气限产减排、应急减排措施。筑牢生态保护“防火墙”。牢固树立生态红线意识，严格落实“大气十条”“水十条”“土十条”，持续推进河长、林长制。强化面源污染防治，持续开展农药化肥“双减”行动，完善农业废弃物回收处置机制。下沉、充实环保监管力量，充分发挥群众监督员、守门员作用，推动环境保护日常监管精细化。 （三）抓转型促升级，全速推进乡村振兴。发挥资源禀赋优势，以工促农，补齐短板，打造亮点，全力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。做大做强工业经济。加大招商引资项目储备，立足当前，着眼长远，筛选、整理、储备和充实项目库，重点储备服装加工、新型建材等项目，进一步做强工业经济。积极协调市、区争取蕲县新港口早日动工兴建，谋划建立物流集散地，大力发展现代物流业，带动服务业发展，积极新培植税源。创优创美现代农业。贯彻落实乡村振兴战略，大力实施现代农业发展规划，加快构建现代农业产业体系。鼓励发展各类农业社会化服务组织，拓宽农村经济发展渠道。按照“服务农村、富裕农民、发展农村”的总体要求，大力发展现代农业，培育新型科技种植和养殖大户。继续围绕周王、袁小寨等万亩小麦示范田做文章，积极提供条件支持忠陈千亩葡萄园的发展规模。加强农业科技服务和农民专业技术培训，加快新农村信息化建设，促进农村经济发展。谋深谋细乡村振兴。围绕乡村振兴战略要求，加快村庄规划编制全覆盖进程和镇区基础设施建设。争取市、区政策支持，谋划实施采煤塌陷区综合治理，依托塌陷水面和湿地，发展现代旅游业、种植业、养殖业。实施产业发展行动，引导农村土地经营权集约有序流转，培育新型农业经营主体，推进小农户和现代农业发展有机衔接。开展农村集体经济产权制度改革，完成14个村“三变”改革，实现村集体经营性资产入股率80%以上，群众参股率100%，探索通过自办产业、入股搭车、村办项目等方式做实做强村级集体经济。 （四）抓创建促整治，全线提升乡村形象。用抓好文明创建、环境治理细小环节的巩固和提升，推动全域创建、全线提升，推动文明创建工作再上新台阶。强力推进文明创建。发挥镇、村新时代文明实践站所作用，广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣传教育活动，大力弘扬社会主义核心价值观。不断提升城市管理、市场管理、物业管理、镇村管理长效化水平，广泛开展群众性精神文明创建活动，全面推广移风易俗，全面全域、精致精细推进创建全国文明城市工作深入开展。着力提升整治水平。加大乡村环境整治投入力度，持续推进农村环境“三大革命”，深入推进“三清四拆”，打造环境整治升级版，探索实施农村垃圾分类收集试点，建立健全农村环境长效管控机制，巩固农村环境治理成效。全力建设美丽乡村。提高镇政府驻地建成区规划建设管理水平，着力打造徐桥中心村，启动忠陈中心村建设，开展已建成美丽乡村“回头看”活动，巩固提升建设成果，推动“建设”向“经营”转变。加快推进采煤沉陷区搬迁安置工作，完成许寨八庄后续工作，加快刘圩、大江七庄安置区建设进度，启动邱元、许寨三庄一校搬迁，继续实施土地增减挂项目。 （五）抓保障促和谐，全民共享发展成果。突出民生福祉，推进基本公共服务均等化、优质化、便利化，让改革发展成果更多更公平惠及全镇人民。倾力保障基本民生。加大财政投入力度，继续实施民生工程。加强教育基础设施建设，推进学前教育普惠健康发展。持续优化卫生计生服务环境，加快“残疾人之家”和“残疾人工作站”建设，不断提高全民健康水平和人口素质。完成农村饮水安全和危房改造扫尾工程，加快推进乡镇公益性公墓规划建设。争取公交线路尽快开通，推进城乡道路客运一体化建设。努力繁荣社会事业。加大扶持创业就业力度，积极完善创业服务体系，完成技能培训和实现新增就业指标。继续推行大病关爱救助制度，推进社会养老服务体系建设，落实困境儿童分类保障制度。加大双拥和退役军人管理服务落实力度，做好城乡低保、农村五保“兜底”工作，实现应保尽保。积极支持工会、共青团、妇联、工商联等群团组织工作，统筹推进编制、人事、统计、宗教、档案等工作。致力构筑平安和谐。深入推进“七五”普法，深化平安乡镇建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，依法打击和惩治违法犯罪活动，推进群众安全感、满意度双提升。健全信访风险评估制度，有效预防和化解社会矛盾。加强公共安全监管，提高突发事件预防预警和应急处置能力。落实安全生产责任制，强化食品药品、文化市场等各类市场监管。 （六）抓作风促效能，全面加强自身建设。做好2019年的工作，我们必须进一步加强自身建设，切实提高政府的公信力、执行力和创造力，努力建设廉洁高效、勤政务实的政府。严格依法履职。坚持把依法行政作为政府工作基准，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，不断提高政府执行力和公信力。健全政府法律顾问制度，提高决策透明度和公众参与度。主动接受人大的法律监督、工作监督，认真办理人大议案、代表建议。大力推进政务公开，让政府运作更加规范、开放、阳光。强化责任担当。坚持高标站位、勇争一流，说了就算，定了就干，强化“钉钉子”精神，认真解决发展中的新矛盾、新问题，努力提升发展质量。对群众的合理诉求，不推诿、不搪塞，满腔热情帮助解决，着力办好有力度更有温度的民生实事。对重点工作、重大项目和民生事项，加强督促检查，严格考核奖惩，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，全力推动政府工作提速、提质、提效。坚守廉政本色。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，强化重点领域和关键岗位廉政风险防控，全力支持纪委执纪监督，保持惩治腐败高压态势。严格落实中央八项规定精神，严查“四风”问题，严惩侵害群众利益的行为，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。各位代表，风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭!新时代开启新征程，新征程呼唤新作为，蕲县正朝着全面小康的宏伟目标阔步前行，我们将不忘初心、牢记使命，高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，开拓创新谋突破，用心工作勇担当，以坚如磐石的信念，战无不胜的决心，凝心聚力、攻坚克难，为建设“五个埇桥”做出更大贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【砀山县招商】2020年砀山县政府工作报告

  政府工作报告――2019年12月30日在砀山县第十六届人民代表大会第四次会议上砀山县人民政府县长陶广宏各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员及其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾一年来，全县上下在县委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实新发展理念，紧紧围绕“4+4”工作总思路，攻坚克难、砥砺奋进，经济社会持续健康发展。初步核算，全县地区生产总值220亿元，增长8.3%;财政收入18亿元，增长11.7%;规上工业增加值增长9.5%;固定资产投资增长6%;社会消费品零售总额74亿元，增长12%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.3%、10.5%;节能减排全面完成控制指标。一年来，我们主要做了以下工作：一是聚焦精准施策，脱贫攻坚取得决定性进展脱贫成果持续巩固。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力推进“春夏秋冬”四季攻势，投入扶贫资金3.6亿元，实现4677名贫困人口脱贫，贫困发生率降至0.23%，顺利退出贫困县序列。脱贫攻坚工作继续保持全省第一方阵，全国产业扶贫调度现场会、全省贫困县退出工作现场推进会在我县成功召开。李娟荣获“全国自强模范”称号，受到习近平总书记、李克强总理亲切接见。脱贫基础持续夯实。实施产业扶贫项目7447个，惠及贫困群众2.5万户。扎实推进就业扶贫，3158名贫困群众实现就近就业。稳妥推进健康扶贫，基本医保、大病保险、医疗救助覆盖率均达100%。全面落实教育扶贫政策，发放补助资金1157万元。全面排查农村住房，房屋安全隐患基本消除。持续提升“双基”水平，实施项目214个。强化兜底保障，发放各类补助救助资金1.8亿元。防返机制持续完善。围绕“两不愁三保障”和饮水安全，建立了“防控、帮扶、预警、保障”四大体系，返贫风险得到有效化解。积极打好政策补丁，边缘户救助帮扶力度不断加大。加强扶贫工作督查调度和执纪问责，扶贫领域专项治理持续深化，脱贫攻坚保障防线更加坚实。各级巡视反馈问题全面完成整改，脱贫质量有效提升。二是聚焦量质并举，经济运行稳中有进工业经济平稳运行。新增规上工业企业25家,工业总产值增长10%。实施重点技改项目30个，完成技改投资14亿元，新增专精特新企业5家、高新技术企业6家。战新企业完成产值20亿元，增长25%。强力推进“3111”工程，完成首位产业产值150亿元，成功入选省果蔬食品特色产业集群(基地)，被中国食品工业协会授予“中国果业之都”称号。高质量推进项目建设，列入省亿元以上重点项目80个，完成投资90亿元，悦得机器人等9个项目竣工投产，德邦物流等17个项目进展顺利。工业集中供热项目加快推进。现代农业提质增效。粮食总产41.8万吨，创历史新高。水果总产180万吨，畜牧业产值49亿元。市级以上龙头企业达129家，实现农产品加工产值150亿元。新增产业化联合体2家、农民专业合作社321家，新认证家庭农场91家。农产品质量安全持续提升，“三品一标”产品认证达81个，建成市级以上标准果园3个、蔬菜标准园4个，区域性食品检验检测中心投入使用，国家级砀山黄桃标准化示范区通过验收，荣获“第二批国家级农产品质量安全县”称号。“数字果园”获评“全国县域数字农业农村发展水平评价‘创新项目’”。“一号梨园”建设取得积极进展。程庄镇坡里王屯村入选全国“一村一品”示范村。现代服务业蓬勃发展。成功举办国际马拉松、国际龙舟邀请赛、国际马术耐力赛等系列国际赛事，其中国际马术三星级耐力赛是国内首次举办的最高级别耐力赛事，开创了我国马术耐力赛新纪元，被中国马协授予“新时代中国马业创新试验基地”称号。全域旅游步伐加快，“梨花节”“采梨节”旅游品牌唱响全国，梨树王景区通过国家4A级景区验收，良梨村入选首批全国乡村旅游重点村。新增省级农村电商示范镇2个、示范村11个，培育省级农村电商重点品牌6个，成功入选全国2019年电子商务进农村综合示范县。物流仓储提质扩容，申通转运中心、申雪冷链仓储物流中心建成运营，农村物流配送实现行政村全覆盖。争取中央预算内资金1.5亿元，地方专项债券14.3亿元。9家企业在省股权交易中心成功挂牌。三是聚焦宜业宜居，城乡面貌再展新颜城市建设品质俱增。新一轮总规修编基本完成，“多规合一”信息管理平台初步搭建。实施城建重点项目25个，完成投资31.5亿元。国道237城区至关帝庙段建成通车，砀单路、砀葛路大中修完成，桃花路、酥梨路、红山路全面贯通，芒砀北路、西北二环路完成改造提升，省道401跨陇海铁路大桥加快推进，济祁高速砀单段即将通车，内畅外联交通体系进一步健全。7.5万吨水厂建成试运营。居民集中供热完成主管网铺设15公里，覆盖小区11个。古城商业街一期、东升国际商业综合体投入运营，奥园广场城市综合体即将开业，万达广场主体完工，一批城市新地标相继涌现。征迁改造步伐加快。坚持“公平公正、阳光征收”，北关加油站、北城二期、金山商城等5个地块征迁结束;环城河东南角40天完成签约率98.9%;全年征收面积超过130万平方米。桃源居二期、状元坊、帝景公馆等一批保障房建成交付，2728户征迁群众顺利回迁。东升家园老旧小区改造完成，侯楼安置区雨污管网改造有序推进。重大项目土地征收报批工作进展顺利，供应国有建设用地2155亩。城市管理高效有序。以大创建为抓手，大力实施园林绿化提升工程，新建公园游园5座，城市绿化面积达11.7平方公里，人均公园绿地面积12平方米。城乡环卫一体化初步建立，16个镇(园区)纳入统筹管理。大力实施“文明交通计划”，乱停乱放、交通拥堵难题有效解决。扎实推进违法建筑网格化整治，拆除违法建筑11万平方米。成功创建国家园林县城，省级文明城市创建取得积极进展。农村短板加快补齐。深入开展“三大行动”“五清一改”，完成自然村整治154个，农村人居环境有效改善。严守耕地红线，永久基本农田储备区划定初步完成，报验新增耕地3031亩，建成高标准农田2万亩。2018年度美丽乡村6个省级中心村建设全面完成。投资7886万元，完成10处规模水厂管网延伸、14处氟改水项目，惠及群众28万人。投资2.6亿元，建成35千伏、110千伏变电站各一座，配电台区181个。大力实施“四好农村路”建设，投资1.2亿元，改造提升农村道路600公里。四是聚焦标本兼治，生态屏障日益巩固环境保护扎实推进。中央生态环保督察“回头看”、省第二轮生态环保督察反馈问题全面完成整改。扎实开展大气污染防治，建筑拆迁工地扬尘、“散乱污”企业、燃煤锅炉、餐饮油烟得到有效治理，秸秆禁烧连续八年实现“零火点”。精准实施水污染治理，10个镇污水处理厂建成试运行，新建城区雨污管网22公里，废黄河一期、利民河、侯楼沟等治理工程完工。大力开展固体废物治理，生活垃圾填埋场提标改造完成，建筑垃圾无害化处理一期项目投产运营。环保机制不断健全。强化基层监管，设立生态环境保护工作站16个，新建空气自动监测站6处。严格落实“河长制”，各级河长累计巡河1366次，主要河流水质稳定达标。加强饮用水水源地监测保护，地下水水质保持总体稳定。加快推进“林长制”改革，“五个一”服务平台初步建立。新增人工造林8750亩，完成森林抚育7.4万亩，创建省级森林城镇1个、森林村庄4个、森林长廊示范段14.5公里。全面落实“土十条”，秸秆综合利用率、畜禽养殖废弃物资源化利用率分别达90%、85%。五是聚焦关键环节，重点改革纵深推进“放管服”改革不断深化，取消行政审批事项7项。大力推行“互联网+政务服务”，进驻大厅事项1199项，梳理“最多跑一次”事项992项，95%以上事项“一网通办”。深入开展“四送一服”双千工程，持续创优“四最”营商环境，为企业解决问题141个。全面落实减税降费政策，减轻企业税费负担1.9亿元。商事制度改革不断深化，市场主体活力充分释放，新增民营企业2300家、个体工商户3800户。农村集体产权制度改革全面完成，“三变”改革取得阶段性成果。政府机构改革、税务体制改革、环境监管体制改革顺利完成。经济开发区体制机制改革全面启动。事业单位公车改革、供销合作社综合改革、工程建设项目审批制度改革稳妥推进，医药卫生体制改革逐步深入。六是聚焦民生福祉，幸福指数不断提高民生保障全面提升。财政民生支出44亿元、占财政总支出的85.5%，33项民生工程全面完成。城镇新增就业7100人、登记失业率4.1%。转移农村劳动力1.1万人。社会救助持续发力，城乡低保、农村五保全面提标。城乡居民基本医疗保险实现并轨，参保83.7万人，参保率99%。176个工程项目纳入农民工工资专户监管系统，保障农民工工资发放2.8亿元。养老服务体系日趋完善，建成县镇村三级养老服务中心183家，养老床位达到8414张。退役军人服务保障体系逐步健全。社会事业全面进步。坚持教育优先发展，城区教育布局规划调整步伐加快，第六中学建成招生，一小扩建主体完工，五中扩建加快推进，改扩建幼儿园7所，建成智慧校园19个，教育优质资源更加均衡，获省教育督导考核全市唯一优秀等次。文化事业繁荣发展，建成镇村综合文化服务中心37个，图书馆、博物馆、文化馆、齐白石美术馆免费开放。荣获“中华诗词之乡”、全国首家“书画艺术普及与传承示范县”等荣誉称号。医疗卫生服务体系加快完善，县医院康复中心、中医医院、疾控中心投入使用，提标改造镇卫生院15家，42个标准化村卫生室基本建成，县人民医院通过三级综合医院设置公示。健康促进县创建纵深开展。市第六届运动会再创佳绩，金银牌数位列县区第二名。第四次全国经济普查、第三次全国国土调查基本完成。社会治理全面加强。全面落实安全生产责任制，持续开展“铸安”行动，安全生产形势稳定向好。加强道路交通安全管控，实施道路生命安全防护工程474公里，事故发生率下降7.4%。严格落实“四个最严”要求，狠抓食品药品安全监管，人民群众饮食用药安全得到有效保障。深入学习“枫桥经验”，巩固拓展“深重促”专项行动成果，一批信访积案得到有效化解。砀城镇和良梨村分别获全国乡村治理示范镇、示范村。深化“法治砀山”建设，“七五”普法扎实开展。加强金融风险防控，清理非法金融活动场所7个，处置不良贷款1.9亿元。深入推进扫黑除恶专项斗争，精心开展“守护平安”系列行动，社会大局和谐稳定。国防动员、双拥共建、人民防空全面加强。民族宗教、防震减灾、外事侨务、对台、气象、科普、档案、地方志、红十字、妇女儿童、残疾人等事业不断进步。在推进经济社会发展的同时，我们不断加强政府自身建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入推进“三个以案”警示教育，驰而不息纠正“四风”，行政效能进一步提升。政府党组带头学法守法用法，坚持科学决策、民主决策、依法决策。主动接受人大法律监督、政协民主监督，定期向人大报告工作、向政协通报情况，全年办理人大代表议案和建议130件、政协提案121件，办结率100%。进一步畅通社会和舆论监督渠道，主动公开政务信息3.5万余条，受理行政复议案件16件。办理“12345”公共服务热线9800余件、百姓热线1500余件，办结率100%。继续强化审计监督，完成审计项目23件，“三公”经费下降6.6%。严格落实“基层减负年”工作举措，政府文件、会议均比上年减少三分之一以上。各位代表，没有等来的辉煌，只有拼来的精彩。一年来，我们不忘初心、牢记使命，栉风沐雨、披荆斩棘，经受了重大考验、守住了红线底线、保持了良好态势。成绩的取得，是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是县委坚强领导、统筹谋划的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，凝聚了各位代表、各位委员的智慧和力量，饱含着广大干部群众的辛勤与汗水，体现了社会各界的关心与付出。在此，我谨代表县政府，向各位代表、各位委员，向多年来一直关心政府工作的离退休老同志，向所有支持、参与砀山改革发展的同志们、朋友们，向全县父老乡亲，表示衷心的感谢!各位代表，看到问题才有理性研判，找准差距才有着力方向。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前全县经济社会发展中不平衡不充分的问题依然突出：经济总量小，产业结构不优，工业增长压力大，发展质量和效益有待提高;固定资产投资增速放缓，部分重点项目推进较慢;农村基础设施和公共服务还存在短板，人居环境仍需进一步改善;部分干部创新意识、担当精神不够，还需进一步转作风提效能。对此，我们将以对发展高度负责的态度，找原因、议措施，破藩篱、促改进，锲而不舍抓落实，久久为功求实效，努力把各项工作做的更好。 二、2020年主要工作2020年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会之年，也是收官“十三五”、谋划“十四五”的关键之年。做好明年工作意义重大、责任重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，积极融入长三角一体化发展、淮海经济区协同发展，聚力推进振兴县域经济十大工程，加速乡村振兴步伐，全力打造创新型“五个砀山”，确保与全国全省一道，全面建成小康社会。综合考虑，经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右;财政收入增长11%左右;固定资产投资增长12%左右;规上工业增加值增长10%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%和10%左右。围绕以上目标，重点抓好八个方面工作。 （一）强基础、固成效，坚决打赢脱贫攻坚战决战决胜全面脱贫。坚决做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。持续强化对扶贫干部的关爱激励，保持单位包村、干部包户机制不变，保持驻村工作队、扶贫小组长队伍相对稳定，保持各方力量支持脱贫攻坚力度不减。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，完善兜底保障制度，强化对脱贫监测户和边缘户的动态管理，全面开展贫困人口普查，查找突出问题，通堵点、疏痛点、消盲点，完成剩余贫困人口脱贫任务，确保贫困人口稳定脱贫。持续巩固脱贫成效。继续打好政策集合、项目集中、资金集聚、措施集成“组合拳”。注重“造血式”扶贫，大力推行“四带一自”和“三有一网”扶贫模式，实施产业扶贫项目1.6万个，建设扶贫产业园10个。强化就业扶贫，新增就业扶贫岗位2000个。坚持“志智双扶”，持续激发贫困群众内生动力，进一步增强贫困村和贫困群众自我发展能力。健全完善防范返贫动态监测机制，探索建立解决相对贫困长效机制，推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，促进产业扶贫与产业兴旺有机融合，推动贫困户与非贫困户、贫困村与非贫困村均衡发展。 （二）调结构、促转型，全力提振实体经济突出工业主引擎。加快推进新型工业化，促进传统产业提质增效、新兴产业做大做强，新增规上工业企业15家。实施特色产业集聚工程，紧盯果蔬加工和机械电子“双首位”产业，高水平建设省果蔬食品特色产业集群(基地)，实现首位产业产值155亿元，培育专精特新企业5家。实施创新引领发展工程，深入开展“三比一增”专项行动，培育高新技术企业2家、战新企业2家，新增省级以上创新平台1个。列入市重点技改项目30个，完成投资16亿元。实施工业项目提升工程，积极承接沪苏浙地区产业转移，引进亿元以上先进制造业项目10个。聚焦园区主战场。继续举全县之力支持开发园区建设，进一步将资金、土地、人才等要素向开发园区集聚，新建标准化厂房9万平方米，补齐供热、供气、污水处理等基础设施短板，全面提升承载能力。完成开发区体制机制改革，剥离社会事务管理职能，按照“一区多园”产业定位，建设台商高端数控产业园、苏沪智造产业园，壮大机械电子产业园，谋划医疗器械产业园。支持薛楼板材加工园与浙江建德市共建家居工业制造园，推动板材加工向家居制造转型升级。支持高铁新区对接沪苏浙，打造承接长三角产业转移先行区。强化项目主抓手。实时跟进国家产业政策和投资导向，抢抓长三角一体化发展重大战略机遇，超前谋划一批承接产业转移重点项目，申报中央预算内投资2亿元、地方专项债券10亿元，列入省大新专项目80个，保持储备项目投资规模450亿元以上。完善项目推进机制，建立联席会议制度，高效推进审批、环评、设计等前期工作，强化用地、融资等要素保障，力促体育中心、高速物流园等15个项目开工建设，加快推进普拓斯减速机、高铁配件等30个项目，力推装配式电力设备、环保设备生产等10个项目竣工投产。壮大民营主力军。深化“放管服”改革，常态化开展“四送一服”双千工程，持续优化营商环境，构建“亲”“清”政商关系，切实解决企业困难。全面落实减税降费政策，进一步降低企业税费负担。充分发挥“税融通”“政银担”作用，引导新增贷款投向实体经济，更好缓解民营企业和中小微企业融资难融资贵问题。加快推进企业直接融资和上市挂牌，力争主板备案1家、新三板挂牌1家、省股权交易中心挂牌10家。推动促进民营经济发展“30条”落地见效，激发创业主体活力，力争全年新增民营企业2400家，个体工商户3900户。加大建筑企业培育力度，新增资质等级建筑企业5家。 （三）重提升、精管理，大力彰显城市魅力推进改造更新提内涵。继续将征迁作为保障发展的基础要件，坚持阳光征收、和谐征收、公平公正。聚焦老城西部、开发区、高铁新区等重点区域，全年征迁面积不低于50万平方米。加快推进璞悦砀山、和江南、兰亭雅苑等旧城改造项目，确保被征迁群众按时回迁。完成梨都小区老旧小区改造、侯楼安置区污水管网改造。开展城市地下管网清查行动，加快老旧管线改造提升。优化土地利用空间布局，加大土地增减挂钩拆旧复垦力度，力争交易结余指标1000亩，全年报验新增耕地2500亩。推进规划建设增容量。启动国土空间规划编制，健全完善供水、燃气、供热等专项规划。加强县城发展战略规划研究，分步启动中心城区、开发区城市“双修”工程，完成西部新城控制性详细规划及城市设计工作。继续实施“555工程”，大力推进25项城建重点工程建设。启动国道237苏皖界至砀城段改建工程，全力推进省道401南段建设，实施东升路南延及下穿陇海铁路立交桥工程，新建改建城区道路13条，打通断头路8条。建成13个电力开闭所、老城110千伏变电站。新建标准化菜市场1个。完成城市污水处理提质增效工程、排水防涝设施建设工程。完成居民集中供热主管网铺设，加快推进支管网进小区，力争东升路以东居民小区全部实现集中供热。推进综合管理塑品质。开展城市管理水平提升年活动。持续推进省级文明城市创建，启动国家森林城市创建。加快新型智慧城市建设，推进数字城管平台智慧化升级改造，健全城市管理数据库。精细开展园林绿化管护，实施绿地景观改造提升工程10个，建成公园游园5座，新增绿地32万平方米。持续开展出店经营、户外广告、渣土管理等专项整治，着力提升城市形象。结合城市社区调整，开展物业管理提升行动，构建小区物业“四位一体”管理体系，规范管理职责，保障服务收费;打造“红色物业”，逐步解决老旧小区、安置小区物业管理难题。强化文明养成教育，提升市民文明素养。 （四）抓重点、补短板，奋力推进乡村振兴稳固农业基础。实施农村饮水安全巩固提升工程，改造升级规模水厂13处，力争实现除氟设备全覆盖。开工建设南水北调东线工程砀山段，启动黄河故道治理二期工程。大力推进“四好农村路”建设，新建改建农村道路220公里，实施道路安全生命防护工程74公里。加快农网升级改造，新建程庄110千伏变电站，建设改造配电台区130个。加强农村集体产权制度改革、“三变”改革成果运用，发展壮大村集体经济，激发农业农村发展活力。贯彻落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，规范引导土地经营权有序流转。实施最严格的耕地保护制度，持续推进农田水利“最后一公里”建设，新建高标准农田6万亩。严密防控非洲猪瘟等重大动物疫病，持续稳定生猪生产。创新农业发展。加快农业产业化步伐，新增市级以上龙头企业2家、规上农产品加工企业3家。积极培育新型农业经营主体，新增市级以上农业产业化联合体2家、农民专业合作社13家、家庭农场14家。做优做精“数字果园”，高标准打造“一号梨园”，健全完善水果质量安全可追溯体系。大力发展“三品一标”农产品，加快建设长三角绿色农产品供应基地，新增市级以上标准果园3个、蔬菜标准园2个，积极申报砀山油桃农产品地理标志登记保护。加强砀山果业区域公用品牌建设，建立品牌授权使用管理机制，严厉打击侵权假冒标识，维护“砀山酥梨”“砀山黄桃”品牌形象，让“梨，还是砀山的好”响彻全国。提升农村面貌。学好用活“浙江经验”，扎实推进农村人居环境整治，加快构建乡村治理体系，确保实现农村人居环境整治三年行动目标。全面治理农村垃圾，完善城乡垃圾收运体系，尝试开展垃圾分类收集。充分尊重群众意愿，积极稳妥推进农村卫生厕所改造，建立健全长效管理机制和粪污收集利用体系。加快推进美丽乡村建设，完成2019年度6个省级中心村建设，开工建设2020年度5个省级中心村、4个市级中心村。加快城乡客运一体化进程，力争年底试运营。持续繁荣乡村文化，深化文明村镇创建。大力开展移风易俗行动，加大殡葬改革力度。 （五）重优势、显特色，持续繁荣第三产业推动马术产业化。围绕打造“国际知名马城”谋篇布局，积极推进梨都马术运动小镇建设。围绕打造中原地区马术产业发展基地，加快推进马业人才交流培训中心建设。围绕打造马文化旅游基地，推动马文化与全域旅游有机结合。围绕打造国际顶级马术品牌赛事，继续举办高级别国际马术耐力赛，申报全国马术项目通级考核点、初级达标赛事点。推动旅游全域化。积极开展全域旅游四级联创，创建省优秀旅游乡镇1个、A级旅游村庄2个。支持砀山古城创建国家4A级景区。加快建设“一号公路”，推动优势旅游资源有效串联整合。继续推进酥梨小镇建设。依托“梨花节”“采梨节”，高水平举办梨园马拉松、梨园骑行、水上运动等特色赛事，推进休闲运动与现代农业深度融合，打造砀山旅游“金字招牌”。创新旅游业发展，围绕环城河沿岸，做大夜间经济示范街、地标型夜市，打造环城河夜间旅游经济带，形成生态旅游与经济发展的良性循环。推动电商国际化。加强跨境电商龙头企业引进，鼓励本土电商企业拓展国际市场。引导果蔬食品、板材加工等传统外贸企业转型，开展跨境电商定制销售业务，实现跨境电商交易额1000万美元。深化与阿里、苏宁等知名电商平台合作，培养高精尖电商人才，培育和保护电商品牌，提升本土电商营销水平。积极推进电子商务示范体系建设，创建省级电子商务集聚区，打造国内有影响力的电子商务基地。推动商贸现代化。顺应商业变革和消费升级趋势，加快推进万达广场、砀山古城等商业综合体建设，构建现代城市商业圈。增加优质产品供给，实现“放心消费创建进乡村”覆盖全县所有建制村，释放农村消费潜力。大力发展冷链物流，加快农村物流节点网络建设，完善农产品流通体系。加大市场主体培育力度，新增限额以上批零住餐企业15家，创建2A级以上物流企业1家，确保服务业增加值增长10%以上。用足用好外贸促进政策，扩大对外贸易,新增进出口实绩企业5家，力争实现外贸进出口总额超1亿美元。 （六）破瓶颈、促开放，不断厚植发展动力稳妥推进重点改革。全面实施市场准入负面清单制度，深入推进“互联网+监管”，建立守信联合激励和失信联合惩戒措施清单。统筹推进事业单位分类改革，持续推进供销合作社综合改革。全面完成工程建设项目审批制度改革、公共资源交易管理体制改革。深化医药卫生体制改革，建立现代医院管理制度，全面推进紧密型医共体建设。加快推进计生协会改革，提升计生服务水平。深化教育体制改革，充实中小学教师编制“周转池”，推进“县管校聘”和“无校籍管理”。深化户籍制度改革，加快推进农村转移人口市民化，新增城区户籍人口1.5万人。着力加强招商引资。突出招商引资“生命线”地位，以开发园区为载体，成立招商引资指挥部，组建专业招商队伍，完成招商引资优惠政策修订。强化开放思维，积极探索产融结合的招商新模式，聚焦长三角区域，开展定向招商、精准招商、基金招商、产业链招商，充分运用中博会、世界制造业大会等知名展会平台，招大引强，招高引新。建立招商项目高效落地保障机制，从洽谈推进、签约落地、开工建设到投产达效，全程紧密对接、跟进服务，着力提高项目签约率、落地率、开工率，确保全年落地亿元以上项目20个，实际到位内资20亿元、外资1亿美元以上。 （七）强举措、抓落实，坚决呵护碧水蓝天坚决守住生态底线。巩固中央、省环保督察和“回头看”反馈问题整改成果，持续推进突出环境问题排查整治。打好蓝天保卫战。严格落实“五控”措施，加强重污染天气应急管控，深入开展建筑扬尘、餐饮油烟、“散乱污”企业、柴油货车等专项整治，实现PM2.5平均浓度下降2.5%，空气优良天数比例提高4.5%。打好碧水保卫战。深入落实“河长制”，强化入河排污口监管。扎实推进黑臭水体治理，完成陈庄沟、利民河综合整治。打好净土保卫战。强化固体废物污染防治，加强耕地土壤环境分类管理。科学调整畜禽养殖禁养区，畜禽养殖废弃物资源化利用率保持在85%以上。坚决筑牢生态屏障。增强红线意识，严格落实“三线一单”，加大自然保护区、饮用水水源地保护力度。稳步推进林业增绿增效行动，新增造林7500亩，完成森林抚育13万亩、道路河流绿化提升228公里、农田林网提升1.2万亩，创建“省级森林村庄”2个、“国家森林乡村”1个。加强环保基础设施建设，继续推进城区雨污管网分流改造，实施环城河南半部防洪截污工程;启动工业污水处理厂二期、城西污水处理厂建设;加快推进工业集中供热项目;全面建成14个镇(园区)污水处理厂，加快配建污水管网，确保稳定达标运行。 （八）惠民生、守底线，持续增进人民福祉倾力保障基本民生。继续实施民生工程项目。把稳就业摆在突出位置，重点解决好退役军人、高校毕业生、农民工等群体就业，力争城镇新增就业5500人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。继续实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面。加快落实社保接续转移、异地就医结算制度。严格落实五保供养制度。统筹城乡低保，实现标准合一。高度关注弱势群体，完善社会救助体系，加大农村留守儿童和留守老人关爱服务力度。积极推进智慧养老、医养结合，提升养老服务质量。严厉打击恶意欠薪行为，保障农民工合法权益。努力繁荣社会事业。完成教育布点规划，全面消除大班额，办好人民满意的教育。新建九年一贯制学校1所，改扩建中小学15所、幼儿园5所，有效解决进城务工人员子女就学难问题。实行名校带弱校、集团化办学，引进高中名校进驻高铁新区，扩大优质教育资源供给。大力推进教育信息化，新建智慧校园56所、教学点智慧课堂32个。整合职业教育资源，规划建设职教园区。着力完善医疗卫生服务体系，开工建设精神病医院、县医院内科大楼，加快建设县医院传染病区，改扩建镇卫生院1所，新建社区卫生服务中心2家。持续繁荣群众文化，大力实施文化惠民工程，谋划推动广电中心、齐白石产业园等项目建设。深入落实健康中国行动，完成健康促进县创建。建成科普馆并免费开放，着力提升全民科学素质。扎实开展全国第二次地名普查、第七次人口普查工作。致力构筑平安和谐。持续开展“守护平安”系列行动，深化平安砀山建设。纵深推进扫黑除恶专项斗争，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。强化信访源头治理，着力解决信访突出问题。持续推进“铸安”行动常态化实效化，扎实推进“六项机制”制度化规范化。加强食品药品职业化监管队伍建设，创新食药监管方式，构建食品安全追溯体系。加强应急管理体系建设，提升应急管理水平。加强金融监管，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险底线。持续推进“七五”普法，加强法律服务和法律援助。积极开展国防教育，扎实做好双拥工作。支持人民团体发挥桥梁纽带作用，统筹抓好民族宗教、外事侨务、防震减灾、妇女儿童、红十字、残疾人、地方志、档案、对台、气象等工作。 三、加强政府自身建设各位代表，党的十九届四中全会对政府治理体系和治理能力建设作出了新部署、提出了新要求。对此，我们务必要坚守初心使命，创新行政方式、提高行政效能、提升执政能力，建设人民满意的服务型政府。一是旗帜鲜明讲政治。把党的建设贯穿政府工作全过程，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实上级各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚决整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义，进一步减轻基层负担，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格。二是履职尽责重法治。把依法行政贯穿政府工作全过程，坚持重大决策合法性审查和集体决策制度，高质量推进法治政府建设。深入推进简政放权，持续优化“互联网+政务服务”，进一步精简审批事项，提高行政审批效率，降低行政服务成本。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，加强审计监督和政府内部监督，完善社会监督和舆论监督，增强监督合力和实效。规范行政执法行为，全面推行“三项制度”，纵深推进“双随机、一公开”监管，着力提升依法行政水平。三是干事创业敢担当。把务实担当贯穿政府工作全过程，大力弘扬担当精神，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，做到敢扛大事、不畏难事。完善正向激励、容错纠错、尽职免责机制，营造人人尽责、个个实干，奋发向上、担当作为的良好局面。围绕推动高质量发展，大力弘扬求真务实的工作作风，把主要精力放在抓落实促发展上，对定下来的事情雷厉风行、抓紧实施，对部署的工作跟踪问效、一抓到底，以实干实效取信于民。四是清正廉洁树形象。把廉洁从政贯穿政府工作全过程，切实担起推进党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，确保党风廉政建设和经济社会发展同部署、同推进、同考核。强化对权力运行的制约和监督，全面深化政务公开，提高政府公信力。坚持过“紧日子”，严格预算执行，严控“三公”经费，压减一般性支出5%以上。着力解决公共资源交易领域突出问题，打造公开透明的市场交易环境。紧盯民生领域资金使用，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的良好政治生态。各位代表，发展蕴含希望，奋斗赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心担使命，奋楫扬帆再出发，奋力谱写全面建成小康社会、加快建设创新型“五个砀山”的壮丽篇章!

  2025-07-08

• 【萧县招商】2019年杨楼镇政府工作报告

  一、2018年工作情况2018年是改革开放40周年，也是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年。一年来，在县委、县政府坚强领导下，杨楼镇委、镇政府上下一心，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以“打造绿色名镇，建设红色杨楼”为目标，踏实苦干，积极创新，较好地完成了镇九届人大二次会议确定的目标任务，在深入推进“四创萧县”建设和“五美杨楼”建设、保持全县第一方阵道路上迈出了更加坚实的步伐。 （一）培育特色产业，经济发展稳中有进勇于攻坚克难，圆满完成任务。2018年灾害频发，大灾之年镇党委、政府带领全镇人民不畏艰难、积极抗洪救灾，各项指标取得了优异成绩，其中：镇财政收入全年县下达任务3850万，实际完成9729.63万元，比去年增长84.5%，连续两年实现超过50%的高增长率;工业企业总产值完成5.2亿元，其中规模以上工业产值完成0.64亿元;粮食产量71506吨。落实惠农政策，壮大特色农业。我镇认真落实各项惠农政策，75个农民专业合作社(含家庭农场)充分发挥引领作用，万亩高标准农田修复项目已建成使用，粮食收种进度大大加快，机械化率达98%以上;大力实施空心村整治，按时完成县政府分配的900亩整治任务;进一步发展特色农业，郝集贡藕、单庄黄桃、花庄大蒜、新廷新康源果蔬等一批村级特色农业品牌逐步推广，惠及了更多农民。实施产业转型，加快脱贫步伐。创新型现代农业核心区及“十大工程”建设推进，促使一大批产业扶贫项目落地，有力地加快了脱贫攻坚和群众增收致富的步伐。为贯彻落实国家环境保护政策，我镇关停了7家污染型企业，培育发展了佩佳工艺品制造、甄雅木业有限公司等一批手工企业。为促进民营企业发展，不断推动商事登记制度改革，全镇新增市场主体总量达437户，为各项事业发展尤其是脱贫攻坚工作打下坚实的产业基础。 （二）重视精准施策，脱贫攻坚顺利推进镇委、镇政府高度重视脱贫攻坚工作，把脱贫攻坚作为统揽工作全局的重大政治任务和最大民生工程来抓，通过实施易地搬迁、结对帮扶、教育培训、危房改造、产业扶贫、“五净一规范”专项行动和健康脱贫等工作，脱贫攻坚取得明显成效，1293户2300名贫困人口脱贫，贫困发生率降至1.54%，张口、郜洼两个贫困村成功出列，至此我镇5个贫困村全部出列。一是扶贫政策宣传到位。配齐村组扶贫工作人员，充分发挥驻村工作队、镇包村工作组、结对帮扶责任人等几支队伍的作用，全面落实、宣传各项扶贫政策。为促进脱贫攻坚任务如期完成，在全镇范围内深入开展“面对面说扶贫”“六个一”系列帮扶活动，扎实推进“重补促”专项整改和脱贫攻坚大排查，对驻村工作队及包保干部开展脱贫攻坚情况进行了抽查、评比，兑现奖惩，有力提升了帮扶成效。二是精准扶贫措施落实到位。把产业扶贫作为重要支撑，实施主体带动、光伏、特色种养、小额信贷、扶贫工厂等产业扶贫项目，脱贫攻坚“十大工程”取得实效，受益贫困户3686户。全镇发放教育资助金，资助建档立卡贫困学生1322人;落实小额信贷2982万元，受益贫困户598户;贫困户家庭医生签约率达到100%，健康脱贫政策知晓率100%;为174户四类重点人群和边缘户改造危房，让每一个贫困户吃得饱、穿的暖、住的好。在14个村设立电商扶贫试点，鼓励和引导贫困青年利用电子商务平台创业、就业。设立基层辅助性公益岗位97个，互助岗473个，完成技能脱贫培训和扶贫创业致富带头人培训102人次，杨楼镇人力资源和社会保障事务所获评第二届全省就业工作先进集体。三是长效机制不断完善。建立完善月积分、季考核、年奖惩的考评机制，把脱贫攻坚作为年终星级创评重要考核内容，直接与村干部绩效工资挂钩。深入开展脱贫攻坚作风建设年活动，建立常态化、长效化的监督机制，成立以纪委为主的督查组，对雨露计划、产业扶贫、健康脱贫、精准识别、精准帮扶、精准脱贫等工作进行跟踪督查，项目资金管理不断规范，涉贫信访总量持续减少，群众满意度不断提升。 （三）狠抓环境整治，打造绿色美丽宜居家园开展环境专项整治。按照县委、县政府部署，全面实施农村环境“三大革命”整治、狠抓“三清四拆”、面源污染治理和贫困户“五净一规范”等专项治理行动，尤其是整个第三季度，发动全镇居民积极参与农村环境整治，对环境卫生来了一次“大扫除”。在这次环境整治活动中，我镇共投入挖掘机3300余台次，清理畜禽粪便4500吨，清理秸秆柴草12000吨，清理沟塘坑渠77800方，清理各类垃圾81700方，拆除破旧危房45100平方米，拆除旱厕983个，拆除畜禽圈舍31600平方米，拆除私搭乱建132个。清理坑塘376个，大中河道30条。落实改厕户数1400户，全镇新建成水冲式公厕118个，全镇居民积极参与环境整治，极大地提升了环保卫生和爱护家园意识。同时注重环境整治长效机制建设，村成立环境整治管理工作站，聘用环境整治管理员112名，结合村保洁员、公益性岗位、互助岗等对全域环境进行常态化、长效化管理。全面治理污染源头。为保护省级黄河故道湿地自然保护区，有序拆除了周边养殖场和违法建筑，开展畜禽养殖污染整治，全镇禁养区内养殖场全部关停拆除。全镇10蒸吨以下燃煤小锅炉整治工作稳步推进。优化生态环境保护。林长制、河长制全面落实，“五个一”林长制建设平台逐步建立，全年义务植树13万株，人工造林560亩，完成新310国道两侧50米绿化带征地任务，全镇森林覆盖率达到36.5%。经过一年的努力，全镇环境明显改观，镇区道路明亮整洁、村庄内外整洁有序、居民住所干净卫生、坑塘河道清澈见底，处处可见绿意盎然，人民生活更加舒适便利。 （四）强抓综合治理，社会大局安定团结不断加强社会治安综合治理和维稳工作，整顿和规范信访秩序，健全社会公共突发事件应急预案。信访事件及时处置。社会治安维稳工作扎实开展，全年受理上级交办信访事件42起，依法办结41起，12345系统受理办结105起，没有发生重大越级上访事件。人民武装工作扎实。高标准打造14个村级民兵营，全方位开展征兵宣传工作，今年我镇18周岁兵役登记数363人，登记率为100%。双合格人数18人，其中大学新生8人，入伍新兵16人。司法工作注重帮教服务。持续开展打击非法集资、社区矫正等工作。今年，镇司法所组织社区服务800余人次，法律咨询200余人次，现有社区矫正人员23人。平安创建人民满意。加强公安派出所、协警队伍和各行政村警务室规范化建设，严厉打击各种违法犯罪活动，杨楼派出所受理各类案件431件，其中一般案件121起，刑事案件101起，调解成功209起，案件数和刑事案件数同比上年均有下降，全镇安全形势持续稳定。深入开展“安全生产攻坚行动”，持续推进重点行业、重点领域专项整治，食品药品监管不断加强，确保生产安全和市场安全。 （五）创新政务服务，管理水平明显提升公共服务水平不断提升。全镇14个村党总支、村民委员会换届圆满完成，实施了政务服务中心标准化建设，配备了现代化的办公设备。镇为民服务中心实施政务服务“一站式办理”，经过授权16个镇直站所在镇为民服务中心设置了办事点,确保为民服务事项集中办理。逐步推行政务服务网上办理，推广使用“皖事通”APP，为实现国务院提出的居民办事“最多跑一次”目标不懈努力。按阶段完成了农村“三变”改革和集体资产清产核资任务，促进了村镇集体资产运行管理的公开化、科学化、民主化，为村级集体经济增收打下了坚实的基础。有效保障民生事项发展。规范、完善低保、五保、扶贫等资金的审核、发放和管理，全镇新增低保2490人，城乡居民养老保险参保47000人，为全镇离退休人员开展认证600人次，认真推进城乡医保参保任务，做到应保尽保。新增就业岗位550个，补助残疾人1102人，郝集、张口养老中心先后投入使用并运营良好。利用扶贫日募集扶贫资金29.825万元，全部用于设立公益性岗位、救助困难群众。爱心超市、文化教育等建设力度加大。依托中心校、杨楼镇文化站、关工委等平台，不断提升全镇教育管理水平，逐步实现教育资源均衡发展。杨楼中学及各村小学进行设施提升，文化站、乡村大舞台经常举办综合性文化活动，多次组织中小学生及社会爱心人士走进敬老院，慰问孤寡老人，营造孝老爱亲氛围。大力实施教育扶贫，每一名困难学生都得到了教育资助。各项社会事业统筹推进。坚持以人为本，卫生健康工作有效开展，完成5个村卫生室的新建和4个村卫生室的改造，并顺利通过验收。贫困人口家庭医生签约服务9837人，并开展对所有贫困户的健康脱贫政策宣传。大力扶持群众就业、创业，积极开展农民职业培训，培训农民工700余人次，新增就业岗位240个。第四次经济普查工作有序开展。老干部、关工委、共青团、妇女儿童、民族宗教、等工作取得新进展，科技、邮政、供电等事业不断进步。在做好各项政务工作的同时，我们始终高度重视政府自身建设。通过开展十九大精神宣讲、“争做新时代新担当新作为党员干部”大讨论、“讲严立”民主生活会及专题教育学习等形式全面提升党员干部理论水平，严守中央八项规定和省市县各项纪律制度，加强政府班子作风建设，不断提高班子成员领导水平。严格机关例会制度，加强对机关全体工作人员的常态化教育，为民服务意识和服务水平不断提高。在看到成绩的同时，我们也清醒的地认识到在发展的过程中还存在不少的问题和困难，具体表现在经济总量、产业规模还不大、发展质量还不高，创新能力还不强，资金、人才等要素制约依然明显，新产业载体较少，难以形成协同效应、集聚效应;脱贫攻坚任务紧迫艰巨，环境保护和快速发展之间的矛盾需要调和解决，防范化解重大风险不容忽视;环境整治、乡村振兴任重道远，基础设施建设还存在不少短板，抵御自然灾害综合防范能力还有欠缺，就业、教育、医疗、居住、养老等方面与人民群众的期盼仍有差距;安全稳定工作面临很多新情况、新挑战;政府服务效能还不够高，一些干部法制意识还不强，不担当、不作为、慢作为的现象还有不同程度存在。这些，需要我们秉承施政为民的理念，鼓足勇气，集聚大智慧、下大力气认真解决，全力攻坚克难，取得新的业绩，以回报杨楼人民的信任和期待。 二、2019年工作打算2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好各项工作意义重大、任务艰巨。新的一年，镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照镇委工作总体要求，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念;按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施乡村振兴战略，全面提升杨楼镇综合实力，助推县“脱贫摘帽”目标实现;按照高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险等工作，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。主要预期目标是：财政收入、固定资产投资、粮食产量脱贫攻坚、乡村治理等方面全面完成县委县政府下达的指标任务，新兴产业逐步形成规模，各项工作确保先进位次。重点抓好以下五个方面的工作： 一、深化改革创新，理顺全镇乡村振兴治理体系加快政府职能转变，以治理成效为基础，不断创新，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的镇村社会治理体制，完善镇村管理体系，让农村社会既充满活力又和谐有序。按照县委部署完成农村“三变改革”，做大做强集体经济，完善分红机制，提高农民收益，提振全镇人民对杨楼发展的士气和信心。坚持党对一切工作的绝对领导，按照现代化、法制化、标准化政府的建设标准和要求，统筹推进政务服务事项网上办理、政务信息公开、安全维稳、环境保护、人民武装、卫生健康等各方面工作，保障我镇有一个和谐、安定、团结、有序的发展环境。 二、发展现代产业，夯实全镇乡村振兴经济基石以产业结构调整为重点，进一步优化种植养殖产业、突出特色产业、做强农产品加工业、发展新业态新产业，全面加强农田水利等农业基础设施建设，狠抓农业科技进步和创新，充分发挥农民专业合作社和家庭农场新型农业经营主体示范带动作用。以全镇“543”总体规划为目标，推进杨楼镇污水处理厂项目、110千伏变电所、杨楼镇中心医院项目、安徽诚荣玩具有限公司项目、安徽威旺宠物用品有限公司项目等重点项目建设。发展现代化农业，打造农业智慧化管理平台、仓储物流平台、电商经营平台，培养用好科技农业带头人队伍，提高农业栽种收、储藏、销售水平和效率。重点抓好郝集贡藕、单庄黄桃、花庄大蒜、新廷新康源果蔬等各类特色农业品牌发展，逐步形成规模化、产业化市场，全面带动群众致富。 三、发挥示范作用，提升全镇乡村振兴整体形象目前镇区、三个易地搬迁村的面貌焕然一新，下一步将巩固专项整治行动成果，多方位、多角度加大全镇环境整治力度，争创省市县三级“美丽乡村”和“乡村旅游示范镇、示范村”，全力做好“推动农业‘绿色发展’、持续改善人居环境、增加农业生态产品和服务供给”三篇文章，让良好的生态成为杨楼振兴的有力支撑点。注重民生工程建设，围绕美丽乡村建设和旅游示范村建设，全力实施“四个四”项目工程，即不断完善路网、水网、电网、地下管网“四网”体系;落实雁南生态园、雁北文化园、农民创业园及现代物流园“四园”建设;实施雁南家园、新廷御园、张口新村二期及孙庄新村四个安置点建设，并促成各项目早日完工;打造农民文化博览中心、卫生医疗中心、社会养老服务中心、黄庙战斗纪念馆、笑千故居、新廷故里等红色旅游爱国教育基地中心“四大中心”，持续改善全镇环境，为打造“绿色名镇、红色杨楼”的目标努力奋进。 四、重视文教建设，擦亮全镇乡村振兴文化名片优先发展教育事业，不断引入优质教育资源，逐步提升各学校的软硬件设施，重点办好杨楼镇中心学校(原郝集高中)。以建设乡村文明为目标，繁荣兴盛镇村文化。切实加强村民思想道德建设，深入挖掘、传承、创新以孝文化、书画文化和抗日战争红色文化为代表的杨楼优秀传统文化，做大做强发展载体，打造“红色杨楼特色名镇”。加强农村公共文化建设，开展移风易俗行动，孕育社会好风尚。发扬新乡贤、劳动模范和文明志愿者的示范带动作用，鼓励大家积极支持杨楼事业发展。打造一支热爱“三农事业”的工作队伍，建立农村职业教育和培训体系，开展农民职业技术培训。持续实施“凤还巢”计划，支持杨楼镇在外企业家、成功人士及流动党员回乡创业，有力带动本地经济快速发展。 五、打赢脱贫攻坚战，实现乡村振兴成果全民共享2019年是全力助推县脱贫攻坚摘帽之年，围绕实现这一目标，我们必须继续巩固前期脱贫成果，把促进农民增收摆在十分突出的位置，把加强农村基础设施和公共服务作为重要基础保障，认真践行以人民为中心的发展理念，多措并举推进脱贫攻坚工作。一是坚持精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，深入实施脱贫攻坚十大工程。二是坚持以人为本，更加注重社会公平，在落实各项政策过程中坚持“四议两公开”制度的执行，确保不错评、不漏评、不错退。三是实施医养结合发展战略，建好剩余5个基层卫生室和各类卫生服务配套设施，结合健康脱贫政策，健全社会保障体系、医疗保障体系，有效化解医疗卫生、社会保障等突出矛盾。四是协同推进低保、五保、残疾人等资格审核、资金发放工作，确保应保尽保，做好各类困难人群帮扶、带动，全面实现“三率一度”和环境卫生“五净一规范”既定目标，让百姓看到、享受到、体会到党的惠民政策实实在在的好处和收益。同志们，今年是新中国成立70周年，是“脱贫攻坚”的决胜年，是全面推进“乡村振兴”战略的关键之年，让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇广大人民群众，攻坚克难、乘势前行，开创经济社会高质量发展新局面，为国庆70周年献礼，为建设“五美杨楼”，全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【宿州招商】2020年埇桥区灰古镇政府工作报告

  2019年灰古镇政府工作报告---在灰古镇第十一届人民代表大会第三次会议上的报告欧三青2019年12月26日各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督关心下，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持高质量发展，以乡村振兴战略为总抓手，以人民对美好生活的向往作为奋斗目标，全镇上下紧抓机遇，主动作为，乡村振兴初见成效，综合实力持续增强，发展后劲不断夯实，社会事业全面进步，圆满完成了镇第十一届人大二次会议确定的各项目标任务。截至2019年11月，全镇本年完成税收收入850万元，占任务的106%;规模以上工业总产值3.44亿元;完成规模以上服务业营业收入1636.1万元;固定资产投资6.48亿元;纳入统计的规模以下工业产值1.1亿元;新增家庭农场2家;社会消费品零售总额增长12.5%;农村居民人均可支配收入增长10.1%。 （一）着力推进产业聚集，产业园创建初见成效一年来，产业园紧紧围绕粮食和畜禽两大主导产业，按照“三区两园一中心”的总体布局，建设粮食大基地，探索种养大循环，推进产业大集聚，实现绿色快发展。一是种养大基地逐步形成。区政府统筹使用项目资金，建设园区农田路网4.8公里;投资3000多万元提升产业园灌排设施，农田灌溉水有效利用系数达到0.8，高标准农田实现了全覆盖，产业园主要农作物耕种收综合机械化水平100%;多家大型养殖企业入驻园区，引进温氏集团，在产业园投资3.65亿元，建设了总部及年产36万吨的饲料厂、年出栏仔猪20万头的生产基地，福建丰泽集团建设年出栏6万头生猪、占地300多亩的种养循环生态园等，种养大基地已经形成。二是信息化水平大幅提升。智慧农业管理平台、气象减灾服务系统建成并投入使用，实现了卫星遥感、气象观测站、土壤传感器、北斗无人机等数据采集与分析，为农业生产提供精准服务。淮河、丰大等粮食基地实现气象物联网和“四情”监测点全覆盖;温氏、丰沃、淮海等大型养殖基地实现生产过程全程监控和远程操控。三是产业实现融合发展。依托皖神面业、皖豆香、宿州雨润、徽香源等省级农业产业化龙头企业推进农工融合，对粮食、畜禽等农产品进行深加工;农业展览馆、气象科普馆、协鑫智慧农业观光园、万鼎拓展训练基地等建成并投入使用，推进了农旅融合，2019年以来，接待游客超过2.1万人次，市级科普基地已通过认定，3A级景区创建已通过初审。加快益农社、农村淘宝、企业电商平台等信息化设施建设，搭建电商培训平台，培育农业新业态，促进农商融合，产业园内85%以上的企业有自己的网页或电商平台;加快农产品物流中心建设，淮河粮食产业化联合体冷链仓储物流配送中心项目建成并投入使用。四是实现农产品品牌化。淮河粮食产业化联合体等企业牵头制定小麦玉米国家综合种植标准化等3个生产管理标准;组织申报了“埇桥大豆”、“埇桥山羊”等2个地理标志产品;2019年举办了首届“庆国庆，优质农产品展销会”提升了农产品知名度，促进了品牌化发展。经过不断努力，2019年11月园区成功通过第二批国家现代农业产业园认定并于国家农业部网站公示。 （二）聚焦发力集镇建设，镇区面貌焕然一新一是北集家园建设即将竣工。该项目新建房屋653套，总面积7.9万平方米，安置人口约2680人，项目配套建设污水处理、道路、绿化、管网、亮化、服务中心、活动广场、公厕等基础设施。经过一年来镇政府对施工企业的积极配合，项目进度快速推进。到目前为止，马鞍山昌胜建筑安装有限公司施工已接近尾声，目前正在建设小区道路、绿化等相关配套设施，预计明年上半年群众可搬迁入住。二是稳步推进南集幸福小区建设。按照“改造提升、拆除新建”和“政府补贴、有偿收回、重新分配”的原则，聘请专业规划设计部门，对南集进行整体规划，保留有价值的房屋，拆除破旧危房;改造提升保留部分，新建拆除区域。规划面积269亩，新建房屋454套，其中老年房52套。目前，项目进度有序推进，在建48套房屋即将竣工。三是实施土地增减挂。全镇规划建成付湖、镇区、八张三个集中居住区，将全镇78个自然庄进行拆迁、合并、搬迁，加快安置区基础设施建设，改善农民居住条件。目前，已拆除旧村庄10个，计划拆除11个，八张沟楼安置区已基本竣工，正在建设相关配套设施。 （三）持续改善人居环境，生态宜居逐步实现全面对标创建全国文明城市测评体系，进一步细化工作措施，推动创建各项工作推进到位，落实到位，创建到位。以“三清四拆”为重点，以生态宜居为目标，以宣传发动为切入点，扎实推进农村人居环境整治工作。截止目前，2019年全镇共投入资金800余万元，共出动人力7980余人次，动用机械化车辆2600余车次，清理垃圾4689吨，清理沟渠汪塘6万余平方米，清理废旧广告牌2800余平方米，通过“五清一改”村庄清洁和村庄规划建设提升行动，村容村貌和镇区环境得到明显改善。改厕工作有序推进，2019年完成户改厕243户，对全镇7234户常住户摸排完毕，现已改1782户可以正常使用，527户需要整修，已全部整修完毕。深入推进付湖村“美丽庭院”建设，发挥村民自治作用，大力整治公共空间、庭院环境，全面清理私搭乱建、乱堆乱放，促进庭院内外整洁有序。对绿化工作进行全面提升，全镇共完成造林2565.33亩，其中宿淮铁路两侧绿色长廊造林2165.33亩，顺利通过省级森林城镇验收。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，加大环境保护力度，持续开展大气污染防治，进一步健全镇、村两级河长制、林长制责任体系。加快推进新汴河、濉河、唐新河等区域污染防治，共投入300余万元的濉河治理工程已于2019年全面竣工，持续实施乡村河沟清淤、塘坝扩挖，进一步疏通农村水系脉络，努力打造“水清、河畅、岸绿、景美”的村庄水环境。 （四）有效巩固民生保障，社会福祉节节向好我镇深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神，紧扣区脱贫摘帽目标，扭住精准，瞄准靶向，精准施策，全面落实脱贫攻坚责任制，全力推进脱贫攻坚春、夏、秋、冬“四季”攻势，推动脱贫攻坚落实落地。今年脱贫315户559人，完成预期目标;危房改造完成14户，落实危改资金20.8万元;产业扶贫全年两批产业到户项目全镇136户，落实资金45.45万元;共实施医疗救助1.4808万人次，补偿金额1040.05万元;建档立卡子女共715人享受教育扶贫资助，落实教育资助31.45万元;全年共开发公益性岗位100个，全部签订了公益性岗位就业协议书，并安排贫困户保洁员67人。此外，2019年全镇享受农村最低生活救助1548人，发放低保救助金769.74万元，享受五保政策195人，发放五保供养金93.12万元，享受重度残疾人救助528人次，发放救助金2.01万元;困难残疾人累计救助559人次，发放救助金45.89万元。医疗救助15人，发放救助金5.86万元。孤儿救助28人次，发放救助金30.24万元。全镇3.5万村民均能享受安全饮水。 （五）彻底扫除黑恶势力，社会生态全面净化自扫黑除恶专项斗争以来，灰古镇委镇政府将其作为重大政治任务抓牢抓实，迅速成立镇扫黑除恶专项斗争领导小组，先后召开16次会议，领导小组联席会议12次，扎实推进工作部署。按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的要求，聚焦打击重点，深挖彻查、重拳出击，全力以赴、攻坚克难，对涉黑涉恶违法犯罪掀起强大攻势。不断加大宣传力度，镇、村共开展扫黑除恶专项斗争大宣讲10余次，文艺演出一次，各村召开村两委干部、党员、群众代表会议并广泛宣传，发放宣传彩页、致全市人民的一封信25000份，悬挂宣传标语15幅，制作宣传栏10个，在全镇范围内张贴扫黑除恶专项斗争方面公告、通告60余张。深入开展扫黑除恶大走访工作，按时完成大走访任务，在家的7656户已全部走访完毕。灰古镇派出所共接到省转线索1条，市转线索9条，区转线索13条，镇转线索4条，共计27条涉黑涉恶线索，其中三条已办结，其余正进一步核查中。各位代表，过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。取得的诸多成就，是区委、区政府和镇委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇党员干部团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表灰古镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇人民和社会各界人士，向长期关心和支持我镇建设与发展的各级部门和灰古在外人士，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意。在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地认识到，全镇经济社会发展过程中还面临许多困难和问题，主要表现在：一是建设资金不足。资金问题一直是困扰我镇发展的大问题。目前，投融资机制虽然呈现出了多样化的特点，但总的来说，还没有走出一条充分运用市场机制筹措建设资金的道路，镇政府投资仍然占较大比重，尤其在公共基础设施建设方面更是如此;二是产业发展不平衡。农业经济快速发展，工业经济总量偏小，还没有顶天立地的大企业;企业单体规模小，骨干企业少，高新技术型企业少。三是土地指标紧张。招商引资和项目建设需要建设用地指标，而乡镇建设用地指标紧张，企业难以入驻影响经济发展。对于这些问题，我们必须高度重视，坚持底线思维，勇于直面问题、分析问题、解决问题，以更努力的工作、更扎实的举措，切实加以改进和解决。 二、2020年工作任务2020年是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是圆满完成“十三五”各项目标的收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年，挑战与机遇并存，压力与动力同在。为此我们要有坚定发展的信心，增强抢抓机遇的意识，谋在先、干在前、保持定力、精准发力、持续用力，努力夺取新胜利，迈上新台阶。2020年政府工作的总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，持续打好三大攻坚战，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，围绕高质量发展，加快“园区、镇区”两大建设，按照“三结合三集中”的思路(结合招商引资，推进项目向园区集中，实现产业兴旺目标;结合土地增减挂，推进人口向中心居住点集中，实现生态宜居目标;结合高标准农田项目，推进土地向大户集中，实现产业兴旺目标)，同步推进治理有效和乡风文明，实现乡村振兴目标，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长8.5%、财政收入增长11%、固定资产投资增长12%、规模以上工业增加值增长11%、社会消费品零售总额增长11.4%、农村居民人均可支配收入增长10.6%。同时，重点抓好以下十件实事：1、建设灰古村文化广场;2、设立镇区违章信号灯;3、完成户改厕656户、新建水冲式公厕9座;4、镇污水处理厂提标扩容;5、脱贫50户84人;6、开通镇区燃气管道;7、修建灰古村南集道路;8、灰古、曹庙高标准农田建设;9、启动濉河沿岸绿化工程;10、建设集中公墓区。为确保上述任务目标，今年重点抓好以下四个方面的工作： （一）全面着力乡村振兴，促进经济建设更强1、结合招商引资，推进项目向园区集中，实现产业兴旺目标积极配合现代农业园区做好服务，解决困难，推动项目建设。整合资源，加大投入，加快雨污管网、供热、供电、冷链物流等基础设施建设，提升园区承载项目能力;加快农业物联网建设，建设农村电商培训中心，推进乡村振兴紧缺人才的培训，提升农业信息化水平，2020年计划培训300人次。推进华昌生猪屠宰加工、尚品牛乳制品加工、顶元乳酸菌饮料等一批再谈项目落地建设，计划新增投资15亿元;继续完善双创孵化中心和老字号双创基地建设，招引一批老字号中小农产品加工企业入驻，提升园区农产品加工能力，促进一二三产融合发展，农业总产值突破60亿元。利用园区独有的农业展览馆、气象科普馆、协鑫智慧农业观光园等农旅资源，积极融入新汴河景观带，完善景区功能，提升景区形象，积极推动乡村特色旅游和中小学研学，2020年达到年接待研学2万人次，参观旅游1万人次，带动周边农民增收致富，农民可支配收入高于全区30%以上。强化品牌推介和宣传，继续举办农民丰收节及全区优质农产品展销会，展示埇桥区现代农业发展成果，做大做强区域品牌。2、结合土地增减挂钩，推进人口向中心居住点集中，实现生态宜居目标积极配合施工企业，创造良好施工环境，加强质量监督，推动北集家园项目和八张沟楼安置区及早竣工，做好安置房分配工作，争取农民群众早搬新家;加快推进灰古村南集拆迁安置项目建设进度;大力推动灰古村徐桥拆迁工作进程，计划上半年完成拆迁，并尽快投入建设;加快启动碾盘村许庄、桥头、李桥村毛湖庄、秦圩村小秦家拆迁安置项目。通过拆迁项目建设，推进人口向中心居住点集中，实现居住集中化，提升群众生活质量。3、结合高标准农田项目，推进土地向大户集中，实现产业兴旺目标。全力推进全镇高标准农田项目建设，目前灰古村、曹庙村已完成高标准农田项目招投标，2020年将全面建成。争取在2020年4月李桥村、付湖村万亩优质高粱种植示范项目顺利实施，积极谋划八张村蔬菜交易市场建设项目，在做好前期工作的基础上，争取2021年前建成。新增家庭农场3家，新增农民专业合作社2家，培育农业产业化联合体1家、农业龙头企业2家。通过高标准农田项目建设，推动我镇土地规模化、集约化经营，实现农民增收。 （二）凝心聚力民生福祉，实现人民生活更美坚持以人民为中心的发展思想，从群众最期盼的“关键小事”做起，全面落实惠农政策，切实加强村级公益事业建设。坚持指标导向、需求导向、问题导向、效果导向，将文明城市创建指标体系融入日常工作，抓细、抓实、抓效。在充分尊重群众意见、科学规划布局的前提下，扎实做好人居环境整治改厕工作，切实将改厕问题整改到位。秉承“绿水青山就是金山银山”的理念，突出生态治理，推进镇级污水处理厂提标改造，打好污染防治攻坚战，实施蓝天保卫战，让灰古天更蓝、水更清、空气更清新。进一步做好城乡居民基本养老保险和新农合续保工作，完善城乡社会保障体系。继续实施低保对象的动态管理，高度关注和全面提升困难弱势群体的社会保障水平。大力巩固和完善公共文化服务体系，建设灰古村文化广场，组织开展群众喜闻乐见的文体活动，更好地满足广大群众的精神和文化生活需求。完善立体化社会治安防控体系，严格落实领导干部接访制度和“一岗双责”包案制度，畅通信访渠道和方式推进群防群治和网格化管理工作，夯实高水平社会治理基础。加强安全生产监管，坚决杜绝重大安全事故发生，确保社会和谐稳定。 （三）齐心协力精准脱贫，推动脱贫质量更高深入学习贯彻《习近平总书记关于扶贫工作的重要论述》，扎实做好脱贫攻坚巡视整改，坚持“摘帽”不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，保持攻坚态势，巩固脱贫成果。持续抓好“双基”建设、产业扶贫、就业扶贫、“三保障”工作，以产业扶贫为重点，强化扶志与扶智相结合，统筹安排扶助资金，加强资金监管，真正发挥资金效益，进一步压实责任，以严实的作风推动工作开展，细之又细，实之又实，拿出绣花功夫，全面完成脱贫任务。 （四）倾力打造法治政府，强化自身建设更严树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，全面加强政府自身建设，打造法治政府、阳光政府、廉洁政府、服务政府。坚持依法行政，推动法治建设。将政府工作纳入法治化轨道，推进政府决策民主化、科学化和法治化。依法接受镇人大的监督，认真做好人大代表意见和建议的办理工作，督促协调代表意见的有效落实。健全科学民主决策机制，全面推行政府法律顾问制度，深入推进政务公开。坚持改进工作作风，推动高效有为。要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，切实增强执行力，高效率、快节奏地推动各项工作开展，确保中央、省、市、区的每一项重大决策部署都能落到实处、取得实效。坚持廉洁自律，切实拒腐防变。始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线，始终按原则办事、按规则办事。认真落实党风廉政建设责任制，严格践行中央八项规定，深入反对“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义。严格“三公”经费管理，集中更多财力用于促发展、惠民生。各位代表，要把蓝图变为现实，舍奋斗无他途。展望2020年，对灰古镇来说有机遇也有挑战，正如习总书记所说的我们还是要努力奔跑，因为我们是追梦人。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持下，团结和依靠全镇人民，不忘初心，牢记使命，以更加饱满的热情、更加昂扬的风貌、更加过硬的作风，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，最终实现我镇乡村振兴，谱写灰古发展新篇章。

  2025-07-08

• 【泗县招商】2019年长沟镇政府工作报告

  2019年3月8日在长沟镇第十届人民代表大会第三次会议上周亮各位代表：现在，我代表长沟镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，深入实施五大发展行动计划，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，较好地完成了镇十届人大二次会议确定的目标任务。全镇规上工业产值21.78亿元，增长11%;财政收入918.9万元;固定资产投资3.6亿，其中工业固定资产投资4000万元，限额以上零售商品销售完成5803.8万元，完成任务100%，农村常住居民人均可支配收入13318元，主要经济指标均实现了预期目标，经济社会发展迈出新步伐、取得新成效。 （一）聚焦精准扶贫，脱贫攻坚取得新成绩。全面发起以“1+6+3”为主要内容的脱贫攻坚“春夏秋冬”四季攻势，高质量脱贫攻坚工作扎实推进。坚持“六个精准”，瞄准“三率”，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”“七个不落，一个不少”大排查、基础信息管理提升月专项行动、帮扶“六个一”、“建档立卡动态管理”等工作，对扶贫建档对象进行全面核查，做到应退尽退，应扶尽扶。牢抓户脱贫“三保障”这个关键举措，着力强化脱贫攻坚兜底保障。实施住房安居工程，开展危房清零行动，对全镇范围内危房进行集中整治，拆除1173处，修缮4750处，重建46户;实施11户贫困户易地搬迁，实现住房安居。推进教育智力扶贫工程，开展贫困学生救助活动，阻断贫困现象代际传递，实施雨露计划补助115人17.25万元、贫困生救助664人38.3818万元。实施健康扶贫工程，政府代缴新农合914户2674人48.132万元，签约家庭医生914户2674人26.74万元，贫困户住院报补484.6万元，门诊报补480.05万元。实行低保扩面及政策兜底保障，截至2018年底，全镇农村低保1554户，3061人，低保覆盖率6.34%。着力“三基”共进助力攻坚，2018年建设村组道路385条169公里;实现10个村产业扶贫基地全覆盖;实施创业就业工程，通过种植养殖、公益岗位、企业合作社带动等实现贫困人口2860人就业、550人创业;发放扶贫小额贷款730万元;大力开展扶贫政策集中宣讲活动，增强贫困户脱贫致富的信心决心，营造勤劳致富光荣的浓厚氛围。2018年实现脱贫155户503人，贫困村朱彭村出列。 （二）推动产业转型，经济实力实现大提升。按照“打造工业强镇”工作目标，认真贯彻落实促进经济高质量发展、促进民间投资等系列政策，坚持把项目建设作为经济工作的第一抓手，大力发展主导产业，深入开展重点项目“百日攻坚”行动，加快推进天佑制衣、培明服饰、博纳纺织等龙头企业建设，推动服装产业集群专业镇资源要素集聚，努力打造产业转型升级的新高地，为我镇的发展储备了势能，增强了发展后劲。坚持“走出去”招商推介和“请进来”考察对接相结合的方式，大力开展招商引资，在经济发展下行压力下，冲破瓶颈，新引进企业2家，发展2家规模以上工业，目前园区入驻企业达20家，全力服务引进工业企业开工建设、投产见效，长沟镇新型工业园区产业发展示范带正按计划加快建设。同时持续深化“放管服”改革，支持个体经济进入更多领域，进一步提高个体工商户创业、经营的便利化程度，目前我镇登记个体工商户1246户，小微企业263个，现代服务业发展快速提升。 （三）深化农村改革，三农工作迈入新征程。坚持市场导向，以创新型农业现代化先行区建设为引领，依托汴河、邵庄瓜果蔬菜基地，“两园一带多点”的现代农业格局日益成熟，园区面积达11000亩;推广科技兴农，开展粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的划分工作，实施高标准农田改造3万亩;着重抓好“一喷三防”工作，飞防总面积1.4万亩;建设高标准薄壳山核桃“扶贫林”基地97亩，植树造林3360亩、12.4万株。全镇共有农民专业合作社131家，家庭农场192家，其中，市级龙头企业5家，产业联合体2家，市级示范合作社14家，市级示范家庭农场3家;“一亩三分地家庭农场”获农业部无公害产品认证，被评为省级标准蔬菜园;抓好农产品快检工作，检测农产品860样次。落实农业奖补，发放农业补贴1.09亿元，发放种养奖补40万元，戚庙、汴河、大高圩、朱彭等村集体产权制度改革暨农村集体资产清产核资工作达到预期的目标。 （四）狠抓生态文明，美丽长沟散发新魅力。以“三大革命”为抓手，全域推进农村人居环境整治三年行动，清理畜禽粪便3.32万立方米、秸秆杂物18.02万立方米、沟渠汪塘18.04万立方米，拆除旱厕7092处、畜禽圈舍5401处，拆除破旧危房12.46万平方米、拆除乱搭乱建3.4万平方米;完成土地增减挂720亩;建设公厕102座，户用改厕5500个。落实环保督察反馈问题整改，齐心协力打好污染防治攻坚战，依法关闭或搬迁畜禽养殖场40000余平方米;午、秋两季综禁实现零火点;全面推行河长制工作，严厉打击破坏河道、取土等违法行为，极大地改善了镇域生态环境，不断推动宜居宜业宜游新长沟建设。 （五）坚持共治共享，社会事业呈现新气象。加快镇级“三合一”建设，中心占地9900平方米，建筑面积约3168平方米集中供养特困人员32人;高标准打造推进朱彭村、洋城湖村级“五合一”阵地建设，集中供养五保户17人，残疾人6人。提高饮水安全工程管护水平和供水保障水平，修复管网5000余米，完成自来水安装7180户;加强农村公共卫生服务体系建设，新建高标准村级卫生室6所;社会保障持卡任务人数2.6万人，转移农村劳动力1.2万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内;辅助公益岗3017人次，发放补贴90万元;发放低保金480万元;发放五保金82万元;发放高龄老人补助金21万元;发放优抚优待金220万元;临时救助30人次，发放救助金8万元;发放孤儿生活补贴11.5万元;发放失能失智生活补助7.1万元;发放精神病监护补贴2万元;发放残疾人补贴72万元;全面落实“两孩”政策和计生奖励扶助政策;农村新型养老保险工作全县领先。大力实施平安创建工程，推进“无邪教”“无毒”“无传销”乡镇创建，突出抓好道路交通、消防安全、食品卫生、建筑施工安全等重点领域专项整治，严厉打击农村市场假冒伪劣产品，加强对餐饮行业监管。完善突发事件应急体系，健全矛盾纠纷“大调解”体系，积极稳妥处理信访突出问题，严打各类违法犯罪活动，同时，扎实推进防震减灾、双拥共建、妇女儿童、青年工会、文明创建等各项工作开展，群众幸福感、获得感大大提升。各位代表!在加快经济社会发展的同时，我们高度重视政府自身建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。坚持依法全面履行政府职能，自觉接受镇人大的法律监督和社会各界的民主监督、舆论监督，办理人大代表建议8件，办复率100%。扎实推进政府系统党风廉政建设，严格执行中央八项规定及省、市、县实施细则，认真抓好巡视巡察反馈问题整改，深入开展扶贫领域作风问题专项整治，严管公共资金，强化资金使用监督，规范资源交易，坚决纠正“四风”，从严惩治腐败，努力营造风清气正、干事创业的良好环境。各位代表!过去的一年，面对宏观形势复杂多变、经济下行压力较大、各种风险因素较多的严峻形势，全镇上下在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，把握发展新常态，践行发展新理念，迎难而上，苦干实干，砥砺奋进，保持了经济社会加速发展的良好态势，书写了现代化五大发展美好长沟建设的精彩华章!在此，我代表长沟镇人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全镇人民，向关心支持政府工作的人大代表、老干部、老同志及社会各界人士，向所有关心、支持、参与长沟镇建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇发展还存在不少困难和问题。经济总量小，产业结构不优，传统产业转型升级和新旧动能转换面临不少困难，稳增长的压力较大;实体经济生产经营成本偏高，融资难等问题尚未根本缓解，营商环境需要进一步优化;资源资金制约明显，部分重大项目建设进展不快;脱贫攻坚、环境保护、信访维稳、民生改善的任务仍十分繁重;少数干部能力素质作风与新时代的发展需要还有较大差距，政策落实“最后一公里”还不够畅通，政府工作效能有待进一步提升;一些领域不正之风和腐败现象存在较大风险，等等。我们要增强忧患意识，坚持问题导向，采取有力有效措施，切实加以解决。 二、2019年政府主要工作各位代表!2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好今年的政府工作，任务艰巨，意义重大，使命光荣。当前，我镇经济发展正处于结构调整和转型升级的关键阶段，既面临脱贫攻坚、环境治理、短板补齐的刚性任务，又面临经济转型、动能转换的巨大压力。但机遇与挑战并存，中央和省、市、县围绕推进供给侧结构性改革和“六稳”工作，在乡村振兴、新兴产业培育、基础设施建设、民营经济发展等方面，出台了一系列含金量较高的政策措施，释放出积极的信号，将为经济社会发展注入强大动力。只要我们科学把握大势，积极应对各种风险和挑战，以新理念新坐标新视野推动各项工作，就一定能够开创新时代长沟镇高质量发展的新局面。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以高质量发展为根本要求，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为总抓手，继续打好三大攻坚战，确保经济持续健康发展和社会大局和谐稳定。2019年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8.5%以上，财政收入增长11%以上，规模以上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，农村常住居民人均可支配收入增长10%以上，城乡调查失业率控制在5%以内，节能减排完成年度目标任务。围绕上述目标，着力抓好以下五个方面重点工作： （一）全力巩固脱贫成效，增强脱贫发展后劲。扎实推进打赢脱贫攻坚战三年行动，切实强化各项保障措施，确保脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史的检验。紧紧围绕综合贫困发生率、村集体经济收入、“双基”建设等指标，强化产业、就业、创业扶贫举措，深入推进危房“清零”、人居环境整治、“双基”建设完善、政策落实推进、产业发展增效、基础管理提升“六大行动”，压紧压实镇村主体责任和各级干部的包保责任，充分发挥扶贫工作队、扶贫专班、扶贫小组长作用，按照脱贫摘帽标准，全面整改存在问题，确保实现高质量脱贫并通过国家和省市验收。科学制定实施脱贫后续帮扶计划，对已脱贫人口在攻坚期内脱贫不脱政策，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松，加强扶贫对象动态管理，将返贫户和新增贫困户及时纳入帮扶范围，逐步完善防范返贫工作机制。加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理，全面整改巡视巡察发现问题。 （二）窗体顶端 （二）聚力经济转型升级，提高经济发展质量。把发展壮大实体经济作为“六稳”工作的主要抓手，坚持创新驱动和政策引领，进一步提升经济发展的质量和效益。加强新型乡村工业园区基础设施建设，进一步完善园区功能，提高承载力。认真落实招商引资优惠政策和考核奖励办法，建立招大引强机制，创新招商模式，大力开展产业招商、专业招商、以商招商，加强与大型知名企业的交流合作，力争年内实际到位资金增长9%。大力推动制造业转型，鼓励中小企业科技创新，培育壮大高新技术企业和战略性新兴产业，通过龙头带动、重点项目支撑、质量品牌提升，加快新一轮技术改造，全面提升纺织服装、农副产品深加工、林木板材等产业生产能力和规模，支持企业做大做强。重点实施精准招商、产业链招商、以商招商，力争实现产业集聚发展，提升工业园区经济发展整体实力。 （三）大力发展三农产业，扎实推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，加大农业机构调整力度，实施特色农产品基地建设、农业新业态拓展、新型主体培育、农产品品牌创建、农业园区建设五大工程，加速现代农业进程。在稳定小麦、玉米等生产的基础上，加快规模养殖、特色农产品、花卉苗木、绿色瓜果蔬菜、生态农业旅游等基地建设，大力发展金丝绞瓜、花卉苗木、设施蔬菜、经果林等特色产业，推进一二三产业融合发展，继续高标准规划打造创新型农业现代化先行区“两园一带多点”示范产业园，积极实施园区带动战略，以“一村一品”为发展目标，突出围绕常规蔬菜、特色蔬菜、精品瓜果、苗木花卉等产业为重点，大力推广企业投入、能人承包、干部带头、股份合作等多种形式，引进农业龙头企业，培育发展优质农业项目，加快现代农业园区建设步伐，促进现代农业园区产业规模不断壮大，深入推进农村集体产权制度改革和“三变”改革，不断壮大集体经济、增加农民收入，实现农业更强、农民更富、农村更美。 （四）着力完善规划建设，提升城镇功能品质。强化规划引领，科学编制镇域发展规划体系，加强镇区路网及配套、供排水管网、节点景观、停车场等工程建设，抓好农贸市场、校园周边、“五小”行业脏乱差治理，推动镇政府建成区向功能完善、品质提升转变。在高质量完成吴口美丽乡村建设任务的同时，加快推进升级版、标准版美丽乡村中心村打造。持续开展以“三清四拆”为主要内容的农村人居环境综合整治，消除农村危房，推进农村公厕建设，健全长效管护机制，完成垃圾分类试点工作。 （五）倾力改善民生福祉，提升公共服务水平。深入开展“守护平安”系列行动，建立立体化、信息化社会治安防控体系，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，依法打击各类违法犯罪活动。深入推进“铸安”行动常态化，强化安全隐患源头治理和重点行业领域专项整治，坚决遏制较大以上安全事故发生。加强信访法治化建设，创新矛盾风险化解防控机制，确保问题化解在基层、隐患消除在萌芽状态。进一步完善食品、药品安全监管体系，保证人民群众“舌尖上”的安全。深化教育改革，办好优质公平教育。大力提高医疗服务能力和水平，积极推进文化事业发展，实施积极就业政策，完善社会救助体系等，进一步提高人民群众的获得感。 三、全面加强政府自身建设新思想引领新时代，新时代要有新作为。我们必须始终坚持以人民为中心，牢记职责使命，加强政府改革创新，全面提升政府履职能力和水平，建设人民满意的服务型政府。 （一）深化机构改革，加快转变政府职能。认真贯彻落实中央和省、市、县委改革部署，围绕推进治理体系和治理能力现代化，优化政府机构设置和职能配置，深化机构改革，加快政府职能转变。加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，着力构建系统完备、科学规范、运行高效的职能体系，进一步增强政府公信力和执行力。 （二）严守宪法法律，全面推进依法行政。严格遵守宪法和法律，坚持按法定权限履行职责，全面深化政务公开，依法接受监督，确保权力在阳光下运行。坚持科学、民主、依法决策，严格执行重大行政决策的法定程序，充分发挥政府法律顾问作用，认真听取人大代表和广大党员干部群众意见，广泛凝聚群众智慧，切实提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平。 （三）勇于担当作为，切实提高行政效能。牢记为民宗旨，始终把全镇人民对美好生活的向往作为奋斗目标，时刻把群众最急最忧最怨的事情放在心上、抓在手上，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，知难而进，迎难而上，锲而不舍抓好工作落实。发扬求真务实精神，坚决反对形式主义、官僚主义，定期深入基层，走访群众，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。完善政府目标管理绩效考核体系，健全正向激励、容错纠错机制，大力营造愿作为、敢担当的良好风气。 （四）全面从严治党，加强党风廉政建设。认真履行全面从严治党主体责任，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。深化廉政风险防控，严防权力滥用和设租寻租，加强对财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域的监督管理。自觉遵守中央八项规定及省、市、县实施细则，驰而不息整治“四风”新形式新表现，严肃查处侵害人民群众利益的突出问题。支持纪检监察机关依法依规履行职责，坚决惩治各类腐败行为，以清廉的党风促政风、正行风、带民风。各位代表!时间带走一切，时间也带来一切，我们正奔跑在岁月不居、时节如流的追梦路上，唯有只争朝夕，方可御风奋进。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以持之以恒、求真务实的作风，锐意进取，顽强拼搏，扎实苦干，奋力谱写全面建成小康社会、加快建设现代化五大发展美好长沟的壮丽篇章，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【泗县招商】2019年大路口乡政府工作报告

  政府工作报告2019年5月1日在大路口乡第十届人民代表大会第三次会议上大路口乡党委书记、乡长骆松各位代表：现在，我代表大路口乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府的坚强领导下，全乡上下认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大会议精神，抢抓新机遇，迎接新挑战，攻坚克难，开拓奋进，较好地完成了既定的目标任务，保持了经济较快发展和社会大局和谐稳定。2018年，全乡生产总值13.3亿元，增长8%;财政收入1984.2万元，增长86%;社会消费品零售总额3.5亿元，增长10%;常住居民人均可支配收入10750元，增长7.5%;节能减排完成县控目标任务。 （一）坚持精准精细，脱贫攻坚成效显著。2018年初开始,全面发起脱贫攻坚“春夏秋冬”四季攻势,扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”、“七个不落、一个不少”、“五级书记”遍访贫困对象等专项行动，全年脱贫292户737人，龙湖村、龙沟村出列，顺利通过省第三方评估及贫困县退出专项评估。贫困发生率由2014年的8.38%降至现在的1.11%。开展“四带一自”、“一自三合”等模式,到村产业项目实现全覆盖,发放特色种养业奖补资金122.63万元,投放扶贫小额贷款1595万元、贫困户光伏发电受益1059户,各类经营主体带动贫困户1320户。全面落实健康脱贫“351”、“180”、“1579”政策，加强教育保障,实现贫困家庭学生资助全覆盖。加大农村危房改造和破旧房屋整治力度,全面开展农村危房“清零”行动,完成农村危房改造209户,易地搬迁20户60人，拆除破危房屋1628处,修缮加固房屋4882处,拆除重建房屋147处。积极推动“孝道扶贫”,98户独居老人被子女接回家中居住。贫困村自来水入户率达到100%，农村基本实现水泥路“村村通、组组通、户户通”。社保兜底脱贫实现应保尽保，农村低保标准和贫困标准实现“两线合一”。 （二）坚持创新驱动，工业经济提质增效。投入研发经费210万元，突出创新驱动。新增限上商贸企业1个，外贸进出口2455万美元，电子商务网络交易额1.97亿元。突出项目招商，打造产业集群，构筑发展平台，2018年，工业固定资产投资0.21亿元,技术改造投资0.1亿元，规上工业总产值9.83亿元。新增亿元产值工业企业1家，注册资本超过1000万元的企业1家，带动就业50人。 （三）坚持优化升级，加快农业转型步伐。深入推进农业发展，2018年全乡粮食总产5.5万吨，农业总产值3亿元，规上农产品加工企业产值3.1亿元。现代农业经营主体进一步壮大，各类专业合作社115家，其中国家级示范社1家，省级示范社1家，家庭农场50家，规模养殖场15家;市级龙头企业3家;现有“瞐垚”、“石龙湖”、“勇昇”等农产品品牌15个。牲畜出栏量7.8万头，经济收入1.2亿元。农机化水平不断提高，农作物耕种收综合机械化水平达95%以上。2018年投入资金350万元用于农田水利建设，沟渠治理20千米、桥涵配套16座、新打机井50眼，全乡10万亩耕地基本达到旱能灌涝能排。花卉苗木、草莓、薄壳山核桃等农业特色产业快速发展，石龙湖田园综合体项目一期工程有序推进。“大路口山芋”被评为中国国家地理标志产品。 （四）坚持协调并进，推动城乡融合发展。城乡建设重点工程加快推进，交通路网不断完善，农村道路畅通工程基本完成。2018年建成村组道路工程379条109.5公里，汴水人家安置小区交付使用，G104拓宽提升工程全面完成。农村环境“三大革命”扎实推进，高标准打造生态宜居乡村，拆除破旧房屋136240㎡、旱厕4580个、畜禽圈舍4120个、私搭乱建19569㎡;龙湖村美丽乡村完成所有项目建设，顺利通过市美丽办的检查验收。G343、G104两侧立面改造升级，安装路灯2600盏，实现自然庄亮化全覆盖。 （五）坚持绿色发展，生态环境明显改善。2018年，完成禁养区畜禽养殖场关闭搬迁，签订拆除协议20户4.1万平米，15家养殖场申报粪污资源化利用奖补资金128万元。深入落实河长制，实施新汴河、石梁河、龙须沟流域生态环境综合整治，清淤整治黑臭水体汪塘911017m³、清理疏浚大中沟16条45公里。统筹做好农村饮水安全，持续做好秸秆禁烧和综合利用工作。龙须沟黑臭水体净化器成效明显，污水处理厂平稳运营，山芋打粉污水问题得到有效治理，龙湖村被评为安徽省优秀旅游示范村。 （六）坚持共享共治，社会大局和谐稳定。坚持以人民为中心的发展思想，重点抓好群众急需、社会高度关注的民生事业，一项项推进，一件件落实。去年承诺的8项惠民工程全面完成，就业再就业成效明显，2018年新增就业人数516人。城乡居民养老保险参保率103.04%，新农合参合率101.42%。围绕打造人民满意的教育事业，全面推进中小学改扩建任务，大季小学扩建工作稳步推进，网周、双梁、横刘等小学完成改造，顾庄、程庙、舒邓等小学新建、扩建食堂投入使用。推动乡村卫生机构标准化建设，公共服务能力和群众健康保障水平明显提高。着力提高文化事业水平，以文化站为载体实施文化惠民工程。强化安全生产监督管理，开展加油站、超市、学校及校车专项检查活动，突出抓好青少年防溺水工作，安全责任层层落实，安全网络不断完善。突出抓好社会治理和信访维稳工作，社会大局保持和谐稳定。武装、妇联、老干部、共青团、关心下一代等各项工作取得了新的成绩。 （七）保持高压态势，扫黑除恶成果显著。我乡坚持把扫黑除恶作为重要政治任务来抓。一是强化组织领导，成立了以乡党委书记为组长的领导小组，制定扫黑除恶专项行动实施方案，与各村签订扫黑除恶专项斗争责任书，多次召开会议推进扫黑除恶专项斗争工作，及时传达上级扫黑除恶会议精神，部署工作。二是强化宣传，召开扫黑除恶及严肃换届纪律巡讲动员会，发放明白纸1000余份，制作扫黑除恶及严肃换届纪律展板12块，并在全乡刷写标语200余条，张贴海报90余份，公开举报箱和举报电话，畅通信息渠道。三是加强摸底排查，重点打击。定期组织派出所民警及乡村干部深入各村，听民怨、听民声，发动群众积极参与“扫黑除恶”斗争，2018年度共摸排线索8起，成功打击九类案件2起，刑事拘留5人。在做好各项工作的同时，我们高度重视政府自身建设，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。驰而不息纠正“四风”和惩治腐败，筑牢干部思想防线，强化纪律审查，充分运用监督执纪“四种形态”，2018年，处理违纪违规党员干部19人。严抓扶贫领域腐败和作风问题专项整治，深入开展“三查三问”，全面完成巡视巡察整改任务。各位代表!面对各种困难和挑战，成绩来之不易。这是县委、县政府总揽全局、坚强领导的结果，是各部门紧密配合、大力支持的结果，是全乡上下5万多人民同心同德、苦干实干的结果!在此，我代表大路口乡人民政府，向全乡人民，向关心支持政府工作的人大代表、老干部、老同志及社会各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展还存在不少困难和问题：经济发展的质量效益还不够好，产业结构不够合理;脱贫攻坚、环境保护、信访维稳、民生改善的任务仍十分繁重;少数干部能力素质作风与新时代发展需要还有差距;工作效能有待进一步提升，等等。对于这些问题，我们将在下一步的工作中认真加以整改。对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，下大力气解决这些问题，绝不辜负全乡人民的期待和重托! 二、2019年政府主要工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。立足新起点、谋求新跨越，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，继续打好脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战，奋力开创现代化五大发展美丽大路口建设新局面。综合考虑，2019年全乡经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%以上，财政收入增长10%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城乡常住居民人均可支配收入增长8.5%以上，农村常住居民人均可支配收入增长9%以上，节能减排控制在省市县下达目标以内。 （一）凝心聚力，打赢脱贫攻坚战紧抓学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察安徽讲话精神不放松。将系统学习《习近平扶贫论述摘编》及视察安徽重要讲话精神与学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，认真研究贯彻落实举措，确保脱贫攻坚工作始终沿着党中央确定的正确方向前进。扎实做好中央脱贫攻坚专项巡视、省市巡视巡察和督查评估问题整改。全面梳理中央脱贫攻坚专项巡视、省市巡视巡察和各级各类脱贫攻坚督查评估反馈问题，举一反三，全面排查，建立问题清单、任务清单和责任清单，细化整改措施，逐项整改、逐条落实，切实做到“四确保四不放过”，确保整改工作取得成效。做到持之以恒抓整改，结合持续深入开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，检验和巩固扩大专项巡视和督查评估问题整改成果。聚焦短板，夯实脱贫工作基础。围绕“两不愁三保障”、“三率一度”，全面落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，不折不扣地将政策落实到位。重点关注“六类边缘户”，做到因户施策，确保“零漏评、零错退”。加大力度，提升脱贫工作成效。完成主体攻坚任务，持续帮扶已脱贫贫困户，实现脱贫不脱政策，继续精准安排到户项目，加大对未脱贫户帮扶力度，重点发展产业、就业扶贫项目，进一步强化贫困人口造血能力，实现贫困户稳定脱贫。进一步完善项目库建设，积极申报到村项目，不断改善村级双基水平，坚持一村一品发展思路，不断壮大各村各色产业项目，实现村集体收入稳步提升。巩固成果，构建防范返贫机制。强化扶贫对象动态管理，对新增贫困户及时纳入帮扶范围，落实帮扶措施，减少和防止贫困人口返贫。深入推进脱贫质量巩固提升工程、现代产业发展提升工程、“双基”建设完善提升工程、农村人居环境提升工程、社会治理整治提升工程、党的基层组织建设提升工程“六大提升工程”。建立健全家庭经济困难学生档案，全面落实资助政策，落实农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助政策。做好“雨露计划”扶持和生源地助学贷款工作。 （二）主动出击，打好污染防治攻坚战抓好整改，突出重点。抓好各级环保督查反馈问题整改，谋划好秸秆禁烧工作，推动秸秆综合利用产业化。严控山芋打粉，严禁污水乱排、乱放，强力推进面源污染整治。4月份开始全面开展“五清一改”农村人居环境整治村庄清洁行动，全面清理村内塘沟，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，清理乱搭乱建、乱堆乱放，清理废旧广告牌，清理无功能建筑，改变影响农村人居环境的不良习惯。大力实施村庄规划建设提升行动，确保村庄常年保持干净、整洁、有序。集中攻坚，全域推进。以新汴河、石梁河、龙须沟、石龙湖等流域为重点，着力打好水源地保护、黑臭水体治理等重点战役，保持污染防治高压态势。特别是石龙湖环境治理，要按照“治湖先治河、治河先治污、治污先治源”的思路，确保治理工作取得实效。推深做实河长制、湖长制、林长制，以责任落地推动工作落实。同步推进农村污染治理，尤其是养殖业的面源污染，严格按照区划要求，整治到位。 （三）筑牢防线，打好防范化解重大风险攻坚战筑牢安全生产防线。严格落实企业安全生产主体责任，以中小企业和高危行业为重点，推动建立健全安全生产管理体系，重点取缔非法加油站点、搅拌站，做好青少年防溺水工作，积极开展食品药品安全检查，提前预防，排除隐患。推动社会综合治理。完善矛盾纠纷排查化解机制，深入实施信访积案化解专项行动。加强农村治理体系建设，发挥群众性自治组织及“乡贤”作用，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾处理机制、权益保障机制，实现政府治理和社会调节、群众自治良性互动。把征兵和民兵活动经费纳入财政预算，深入开展“七五”普法教育，加强对农村留守儿童、空巢老人的关爱服务，关注残疾人事业，大力发展社会福利事业。 （四）坚定不移，大力实施“产业立乡”战略加快推进田园综合体建设。按照“126”规划总体架构，打造集农业标准化生产、农产品交易、乡村旅游休闲度假、田园娱乐体验、青少年素质教育等复合功能于一体的石龙湖田园综合体。预计田园综合体建成后，可带动周边居民从事餐饮、民宿、土特产品零售等服务业，拉动三产收入近亿元。发展壮大工业经济。强化工业主导地位，力争规模以上工业增加值增长10%以上，工业固定资产投资增长10%。实施新兴产业倍增计划，推进新兴产业大规模、集群发展。力争1-2个项目获得省级新兴产业基地建设政策支持，积极争创省新型农业产业集聚发展基地。推进传统企业优化创新，实现传统产业加速转型。引导天京食品、妮妮粉丝、大河新型建材等企业创新升级，做强品牌，拓展市场。着力抓好招商引资。牢固树立“大招商”理念，紧紧抓住国家“推动长三角一体化发展”、淮河生态经济带建设战略机遇，围绕高质量发展和产业集聚，聚焦主导产业，突出重点领域，招商重点集中在农业科技、山芋加工、创新环保等领域，2019年建成2万亩农业科技示范园核心区，力争引进固定资产投资亿元以上企业。 （五）突出重点，着力推进乡村振兴战略突出环境改善大提升。坚持系统治理与长效治理相结合，从解决群众反映最强烈的环境脏乱差做起，扎实推进“三清四拆”，到深入推进“三大革命”，再到产业培育、公共服务设施完善、美丽乡村创建，逐步延伸，有序改善民生福祉。进一步做好龙湖村美丽乡村(加强版)建设工作，遵循龙湖村自身发展规律，突出乡村特色、乡村本色、乡村绿色，充分体现已有特点，大力发展乡村旅游业、促进农业的产业化经营、产业链的延伸，带动农副产品、交通运输等相关产业发展。依托石龙湖湿地公园建设，带动发展生态休闲乡村旅游，促进粉丝产业和生态休闲农业得到同步发展，并最终形成特色和品牌效益。把土地增减挂作为推进农村人居环境整治的有力抓手，在总结去年工作的基础上，科学规范有序实施好今年土地增减挂项目，总体目标不低于去年。推动现代农业大提质。产业振兴是乡村振兴的物质基础，全力推动现代农业大基地建设。发挥大路口乡国家级农业产业强乡优势，做好国家地理标志保护产品“大路口山芋”的全产业链条，大力培育家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，支持龙头企业与农民专业合作社、家庭农场、农户建立产销合作关系，促进小农户生产与现代农业发展有机衔接，提升农业生产专业化水平和组织化程度。扶持石龙湖田园综合体项目建设成集“现代农业、休闲旅游、田园社区”为一体的田园综合体示范区。突出基础设施大提档。强化永久基本农田用途特殊管制措施，把完善农村基础设施和基本公共服务体系建设作为乡村振兴发展的重要支撑，推进水路电网等城乡基础设施一体规划、互联互通。实施“四好农村路”扩面延伸工程，打通断头路，建好末梢路。实现4个贫困村扶贫苗木基地、经果林基地全覆盖。着力提高农村自来水普及率、水质达标率和供水保障率，完善农村配电网和农业生产配套供电设施。深化乡村治理体系。认真开展“清产核资”回头看，加快推进农村集体产权制度改革和“三变”改革，促进农村集体经济发展和农民增收。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，建设新时代文明实践所站，弘扬新时代乡规民约，集中力量扫除农村黑恶势力，让农村社会既充满活力又和谐有序。全力维护社会稳定。下大力气抓好食品药品安全、安全生产、道路交通安全和社会治安安全，筑牢公共安全网，全力抓好网络舆情管控。巩固深化“深重促”专项行动成果，强化社会矛盾源头预防和排查化解。纵深推进扫黑除恶专项斗争，一是进一步加大宣传力度。让扫黑除恶深入人心，在全乡范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围，加大群众监督和举报力度。二是继续加大摸排力度。对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，严厉打击各类黑恶势力，扼杀于萌芽状态。切实扫除黑恶势力，保证大路口乡人民安居乐业，维护社会和谐稳定。 三、全面加强政府自身建设进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高的要求。我们必须认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，进一步提升政府凝聚力、执行力、公信力，努力建设人民满意政府。 （一）强化法治思维，切实做到依法行政。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治轨道，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，严格依照法定权限和程序履行职责。自觉接受法律监督、民主监督、社会和舆论监督，认真做好人大代表建议提案办理工作，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用，加强政务公开，让权力在阳光下运行。 （二）强化使命担当，切实做到奋发有为。强化责任担当，发扬“钉钉子”精神，雷厉风行、锲而不舍抓落实。强化重点工程、重点工作的督办，盯住关键环节，实行清单化管理，确保各项工作任务全面及时高效落实。坚持问题导向，加大问责力度，重点整治办事拖拉、慵懒散漫、漠视群众等“中梗阻”现象。 （三）强化廉政建设，切实做到清正廉洁。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续提升政府从严管党治党水平。严格落实中央八项规定及省市县实施细则，坚决防止“四风”反弹。加强重点领域和关键环节的监督制约，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为，着力营造风清气正的政治生态和良好氛围。各位代表!时代赋予重任，拼搏铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝心聚力，锐意进取，埋头苦干，为决胜脱贫攻坚、加快建设现代化五大发展美好大路口而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【萧县招商】2019年杜楼镇政府工作报告

  政府工作报告-----2019年3月29日在杜楼镇第十一届人民代表大会第四次会议上杜楼镇人民政府镇长张勋各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请于审议。 一、2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，也是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，精心组织，突出工作重点，以脱贫攻坚统揽全局，坚持统筹兼顾，协调发展，较好的完成了镇十一届人大二次会议确定的目标任务，全镇经济社会各项事业实现了跨越式发展。镇综合实力明显增强。全镇生产总值完成23.6亿元，增长9%;财政收入完成3680万元，增长10%;农民人均纯收入10695元，增长5%。一年来主要做了以下工作： （一）脱贫攻坚成效显著一是提高政治站位，坚决贯彻执行中央、省、市、县脱贫攻坚政策和决策部署，认真学习上级关于脱贫攻坚工作部署文件精神，始终把脱贫攻坚工作作为最核心、最紧迫的任务来抓，紧紧围绕“户脱贫、村出列”工作目标，强化责任落实，确保我镇如期完成脱贫攻坚任务。二是创新工作举措，建立扶贫网格化管理制度，开展“红黑榜”创评活动。加大扶贫政策宣传力度，通过村广播、喷绘宣传标语、发放宣传单、入户走访、集中宣讲等方式，向贫困群众大力宣传精准扶贫、精准脱贫最新政策，进一步提高扶贫政策的知晓率。三是建立完善脱贫攻坚目标任务考核机制。结合全镇实际，对照县“十大牵头单位”制定了杜楼镇脱贫攻坚工作任务分解责任清单，夯实了镇直各单位的脱贫攻坚主体责任，全力确保脱贫攻坚各项工作按时间节点有序推进。四是建立精准识别和建档立卡贫困人口动态管理机制。在精准识别方面严格按照农户申请、村民民主评议、“两公示、一比对、一公告”等识别程序进行，并随时做好动态监测管理工作，做到“应纳尽纳，应退则退”。2018年，我镇完成了5户新识别户、9户清退户和户内增加64人及户内减少317人的建档立卡贫困人口动态调整工作。五是扎实开展大排查工作。按照大排查方案和“六看六确保、七个不落一个不少”要求，对全镇所有建档立卡贫困户全面排查，并对各村、各帮扶单位在精准识别、精准退出、政策落实、资金使用、精准帮扶、工作推进与脱贫成效等方面的短板和薄弱环节进行全面排查。我镇共完成对5521户建档立卡贫困户的全面排查，排查率100%，共计排查出1245项问题，已整改1223项问题，22项问题正在整改，问题整改率98.23%。六是紧紧围绕脱贫目标，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略。立足实际，多措并举推进脱贫攻坚工作，因村因户精准实施脱贫攻坚“十大工程”。我镇已落实1131.83万元用于全镇15个行政村的基础设施建设项目;落实40万元用于朱解庄村实施扶贫工厂项目;落实465.38万元用于实施特色种养殖补贴到户和新型农业主体带动项目;落实20万元用于四个贫困村发展村集体经济;落实90万元用于纵袁庄村实施乡村旅游项目;落实1552万元小额信贷资金用于建档立卡贫困户实施小额信贷项目;落实92.4286万元用于1079人建档立卡贫困户学生实施教育资助项目;落实341.2万元用于235户建档立卡贫困户实施危房改造项目;安排贫困户就业30余人;建设扶贫特色种养基地5个，安排贫困户就业108人;落实就业扶贫岗位386个，其中河道巡护岗位24个、保洁员岗位144个、辅助岗位130个、互助岗位45个、护林员岗位24个、贫困村驻村工作队做饭岗位4个、环保督查员岗位15个。2018年1081户1975人通过了省第三方评估验收顺利脱贫，纵袁庄、八庄两个贫困村出列。 （二）环境监管力度加大，环保质量明显改善牢固树立抓环保就是抓政治的意识，打好污染防治攻坚战。树立环保意识，明确党政同责，“一岗双责”，牢牢把握“绿水青山就是金山银山”的理念。一是加大对污染源的排查力度。党政班子成员、保村干部划片包干，深入到村对“散、乱、污”企业、“十五小”企业、小锅炉、畜禽养殖场进行拉网式排查，建立台账，制定关停整改措施。二是加大执法力度。对污染严重的企业、养殖场进行彻底拆除，共拆除“散、乱、污”企业4家，3家达到“两断三清”标准，1家未拆除彻底;对12家锅炉下达限期整改通知，拆除1家;关停石灰窑2家;排查畜禽养殖场26家，拆除禁养区养殖场6家，对限养区的6家养殖场下达整改通知书，现已整改达标。三是加大督查力度。镇成立了环保督查组，不定期对辖区内的企业、养殖场进行环保督查。镇与村签订环保责任书，对辖区内的企业、养殖场进行监管，防治污染死灰复燃。四是午、秋两季禁烧期间实行了零火点。加强组织领导，镇成立了禁烧指挥部，按工作片成立了8个禁烧督查组和2个禁烧巡查组，强化督查巡查。夯实包保责任，实行镇村干部缴纳保证金制度。网格化管理，收割灭茬同时进行，每亩补助16元，投资130万元实行灭茬全覆盖。投资近10万元购买灭火器、值守帐篷发放到各村，利用蓝天卫士网络监控系统进行实时监控，发现问题及时处置。 （三）农业现代化水平有了新的提升坚持以市场为导向，立足资源优势，大力发展特色农业，打造优势产业带工程。现已初步形成了四大优势产业带，即以311国道沿线的千亩芦笋基地优质果蔬产业带;以301省道沿线的银鹰豌豆合作社为依托的优质豌豆产业带;以沿山一线优质石榴、巴斗杏、核桃为主的干杂果产业带;以沙河、岱河、311国道、301省道两旁林网为主的林业产业带。全镇基本实现了布局区域化、产品优质化、经营产业化的格局。 （四）项目建设有了新突破坚持把项目建设作为推进镇域经济发展的主抓手，认真谋划，积极争取，合力攻坚。我镇已落实1131.83万元用于全镇15个行政村的基础设施建设项目;落实40万元用于朱解庄村实施扶贫工厂项目;落实465.38万元用于实施特色种养殖补贴到户和新型农业主体带动项目;落实20万元用于四个贫困村发展村集体经济;落实90万元用于纵袁庄村实施乡村旅游项目;落实1552万元小额信贷资金用于建档立卡贫困户实施小额信贷项目;落实教育扶贫资金92.4286万元用于1079人建档立卡贫困户学生实施教育资助项目;落实危房改造资金341.2万元用于235户建档立卡贫困户实施危房改造项目;编制了2018年-2020年项目库谋划基础设施和公共服务类、产业扶贫等7大类扶贫项目，共计216个，总投资43436.737万元，并通过表决在全镇范围内进行了公示，报上级主管部门审核。 （五）“双基”建设进一步完善一是抓住机遇，巩固美丽乡村建设成果。利用彩票公积金项目，投资近700万元用于八庄村的纵井、小胡庄农村环境整治市级示范点建设。二是大力开展“三大革命”，打造适宜的人居环境。以“三清四拆”为抓手，结合脱贫攻坚、空心村改造、危房改造，全面开展农村环境整治。发动群众30000余人次，清畜禽粪便14800.1吨，改造养殖场化粪池23个，新建畜禽粪便晾晒场地15个，面积9000平方米;清理柴草12951.7吨、沟塘坑渠59458.5方，清理各类垃圾80056.5方;拆除畜禽圈舍580个;拆除破旧危房788户;拆除旱厕1627个，新改造农户旱厕1163户，拆除违法私搭乱建309处;投资750万元新建公厕134座。三是开展河道清淤，畜禽养殖污染和拆违专项治理行动。拆除畜禽养殖场1家，清理各类垃圾3吨。实行镇、村级河长负责制，进一步明确职责，开展河长巡查工作，累计巡查70余次，保障河道清洁畅通。四是文化设施不断完善。投资96万元新建广场8个，投入90万元新建乡村大舞台14个，篮球场8个，全镇共成立广场舞队56个，唢呐班19个，群众的文化娱乐生活丰富多彩。 （六）非煤矿山管理强化，拆违控违力度加大镇加强对非煤矿山的执法力度，由公安、国土、城管组成的综合执法队，对辖区内的非煤矿山实行24小时巡查，利用宣传车宣传矿产资源法20余次，为防止非法盗采，对全镇的36个塘口进行了封堵，投资近20万元砌围墙1300米，投资23万元购置16万平方米的防尘网，对裸露的采石场进行了防尘覆盖。加大对关停非煤矿山的生态修复。我镇非煤矿山修复项目共16个，修复治理面积1308亩，总投资2798万元。为保障按期完成生态修复任务，镇成立了非煤矿山生态修复领导小组，下设3个督查组，负责工程进度及督查，协调施工;成立由派出所、国土所、建管所组成的16人执法队24小时巡查执法，防治山石盗采，保证施工单位的施工秩序;设立12个路口检查点，负责施工车辆进出的安全检查。聘请项目监理3人，负责项目施工的质量、项目施工进度汇总上报，确保按期完成施工任务。目前，16个生态修复项目按照县政府的要求如期完成。生态修复区内全部撒播草种，栽植松树59010棵。积极推进空心村治理工作。2017年空心村任务数是190亩，2018年空心村任务数是230亩，合计420亩。通过强化措施、压实工作责任，截至目前，完成空心村改造任务443亩。严厉查处非法占地建房，拆除违建3000平方米。 （七）社会各项事业全面发展认真实施各项民生工程、落实各项惠民政策。一是进一步规范和完善城乡居民最低生活保障，在全镇范围内开展城乡低保规范核查和扩面工作，审查核定低保户2599户3770人，覆盖面达到5.59%，五保供养625人，重度残疾人生活补贴816人，投资60万元改扩建杜楼镇敬老院，进一步完善救助体系。发放各类涉农资金3113.8431万元。二是计划生育工作取得了明显的成效。生育登记和审批覆盖率达到了100%，我镇新增奖扶59人，落实奖扶资金59280元，发放独生子女保健费102870元，为281对夫妇提供了孕前优生健康检查，有效预防了出生缺陷的发生。三是始终把综治信访维稳摆在工作的突出位置。党政班子成员严格执行开门接访、包案下访，定期召开矛盾纠纷排查会议，排查信访隐患，及时进行消除化解，做到小事不出村，大事不出镇。开展“七五”普法宣传、法律调解、法律援助等活动。共发放宣传资料2.4万份，开展法律咨询16场次，上法制课20场次，受教育人数达2.5万人次，排查矛盾纠纷138起，调处率100%。四是安全生产警钟长鸣。进一步落实安全生产责任主体，签订安全生产目标责任书，加大督查力度，组织监管执法11次，开展对烟花爆竹、液化气、加油站点、锅炉的安全隐患排查，共排查处安全隐患87起，取缔无证、无建筑资质的建筑队2起，消除了安全隐患。扫黑除恶工作宣传氛围浓厚，成效明显。教育事业取得了新的成绩，努力构建和谐平安校园，全镇12所学校实施了旱厕改水厕项目工程，面积880平方米，巩固均衡教育成果，办学条件进一步优化。老干部、关工委、国防动员、民族宗教、妇女儿童等工作取得了新进展，共青团、工会、科协、邮政、通讯等事业不断进步。在经济社会高度发展的同时，我们始终高度重视政府自身建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。持续深化效能建设，办理人大代表意见建议11件，办理县长热线7件、市政热线65件。强化党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”。严管公共资金、公共资源、国有资产，加强审计监督，资金的使用和资产的管理日益规范。各位代表，回顾过去一年我们在风险挑战中戮力同心，在百年一遇的暴雨洪灾面前众志成城，在困难压力下砥砺奋进，实现了经济发展的稳中向好，保障了社会大局和谐稳定，长治久安。成绩的取得是镇党委总揽全局、坚强领导的结果，是全镇广大干群用于担当、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋战在各行各业的全体劳动者、向所有参与支持杜楼镇建设的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。同时，我们应当清醒的认识到，全镇经济社会发展中仍然存在不少困难和问题。经济总量还不大、发展后劲不足、发展质量有待于提高;脱贫攻坚的任务艰巨，环境保护形势依然严峻，防范化解重大风险不容忽视;乡村振兴任重道远，基础设施建设存在不少薄弱环节;抵御自然灾害的防范能力还有欠缺;安全生产形势不容乐观;维稳工作面临很过新情况、新挑战;政府的服务效能有待进一步提高。对此，我们一定要高度重视，下大力气认真解决，不辜负人民的期盼和重托。 二、2019年工作安排2019年是实施“十三五”规划，决胜全面建成小康社会的关键之年，也是我镇实现赶超跨越的攻坚年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，按照县委、县政府的工作部署和总体要求，推进乡村振兴战略，大力推进镇域经济的发展，全面决胜脱贫攻坚，不断改善镇村生活环境，全面提升党的建设科学化水平，实现全镇经济发展的新跨越，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是:全镇生产总值25.8亿元，增长9%左右;财政收入计划完成4000万元，增长8.6%;农民人均纯收入11200元，增长5%左右。为实现上述目标，必须做好以下几方面工作： （一）实施乡村振兴战略把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，以农村改革为动力，大力构建现代农业的产业体系、生产体系、经营体系，推进农业现代化，发展特色产业，加快农业转型升级，大力发展现代农业，打造沿路(311国道、301省道)特色经济带。围绕“立支柱、创品牌、兴产业”发展目标，以推进土地流转为突破口，以培育农村新型主体，农民专业经济人、建设现代农业示范园为引领，全力打造两大特色产业经济带。一是东部沿山一线的软籽石榴、核桃、八斗杏等为主的林果经济带，面积达5000亩。二是中西部311国道、017县道沿线村以芦笋、秋葵、西蓝花、中药材、苗木、优质蔬菜经济带，面积达5000余亩。实施“农业+”文化旅游工程。大力实施乡村旅游富民工程，着力打造投资100万元的纵袁庄村生态农家乐旅游项目，积极推介引资鞭打芦花车牛返孝文化基地旅游开发。 （二）聚焦精准扶贫，打赢脱贫攻坚战1、紧紧围绕年度脱贫目标任务，有序推进脱贫攻坚“十大工程”项目实施，加强对扶贫项目的管理和监督，加强扶贫资金管理，确保专款专用，力争到2019年实现730人贫困人口脱贫的年度脱贫攻坚目标任务。2、加大帮扶工作力度，夯实帮扶责任人责任，帮助贫困群众落实实质性帮扶措施，真正做到因户施策，因人施策。进一步强化脱贫攻坚政策的宣传和基层扶贫干部的培训力度，不断提升群众满意度。3、整合各项涉农项目资金，进一步加强15个村的水、电、路、网、住房等基础设施建设，实施农村环境集中连片整治，建立村级环境卫生综合整治长效机制，按照“五净一规范”的标准，着力改善贫困村、贫困户生产生活条件。4、持续推进脱贫攻坚大排查和“重、补、促”专项整改行动，深入查找工作中存在的问题，全面补齐短板，夯实工作责任，狠抓工作落实，深入推进脱贫攻坚各项政策措施落实到位，确保顺利打赢脱贫攻坚战。 （三）扎实推进美丽乡村建设推进全镇农村环境整治，把“三大革命”工作引向深入，进一步提升农村的人居环境水平。建立村级管理长效机制，巩固环境整治成果，扩大保洁员队伍，全镇保洁员在140人的基础上再增加60人，着落打造新农村、重点村美丽庭院;大力推进农村绿化、美化工程，村主要路段两侧争取实现绿化、美化，促使农村绿化、美化工作再上一个新台阶;推进“厕所革命”，农村旱厕改水冲有一个新突破，投资750万元134座公厕建成并投入使用;投资2000万元的镇污水处理厂建成运转。 （四）切实加强农村环境生态保护实施林业增绿增效工程，健全河长制、林长制的责任体系，坚持义务植树、封山育林的有机结合，加强对非煤矿山16个修复项目的封山增绿造林项目区的管护，严禁打击私挖盗采破坏增绿造林行为，着力改善山体的形态环境。加强对“散、乱、污”企业的监管力度，防止死灰复燃。全方位开展对企业的大排查、大整顿行动。摸清底数，建立台账，不定期对现有企业达标排放情况进行督查，对整改不达标污染严重的企业坚决拆除，绝不手软。加大对畜禽养殖场的监管力度，对禁养区内的6家养殖场限期彻底拆除。对限养区内的6家养殖场整改达标情况定期巡查，一旦发现整改不彻底、不达标排放的一律限期拆除。 （五）继续加大非煤矿山整治力度，强化拆违控违措施严厉打击非煤矿山私挖盗采行为，强化责任，开展执法巡查，对重点地段、塘口24小时巡查。进一步明确任务，实行网格化管理，把控违工作责任到人，强化日常巡查监管，严厉打击非法占地建房行为，积极推进空心村治理工作。 三、全面加强政府自身建设加快杜楼发展，增进民生福祉是镇政府义不容辞的责任，我们将牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，持续强化政府建设，持续推动我镇高质量发展，着力打造人民满意政府。全力推进有为政府建设。始终牢记为民服务宗旨，加强学习型政府建设，深入贯彻激励新时代、新担当、新作为政策措施，完善激励约束、容错纠错机制。构建权责一致、运转高效的政府职责体系，切实扛起执政为民的职责，提高目标定位和工作标准，敢于向先进看齐、向一流叫板，确保各项工作争先进位。全力推进廉洁政府建设。认真履行全面从严治党主体责任，严格遵守廉洁自律准则，不断把作风建设推向深入。认真履行“一岗双责”，强化“两个责任”，支持纪检监察机关依法依规履行职责。严格预算约束，确保“三公”经费只减不增。持续加大对群众身边腐败问题的查处力度，努力营造风清气正的政务环境。全力推进法治政府建设。自觉维护宪法和法律的权威，着力提升法治思维和依法行政的能力，推进政府决策科学化、民主化、法制化，提升行政决策的公信力，坚持公职人员学法、考法制度，培育干部依法行政意识。严格规范公正文明执法，进一步树立法治政府形象。全力推进阳光政府建设。全面推进“三务”公开，自觉接受人大的工作监督和法律监督，主动接受群众和社会各界的监督。健全基层民主信访制度，坚持政务、财务及重大事项公开，确保权利在阳光下运行。同舟共济扬帆起,乘风破浪万里航。各位代表，立足新起点，应对新挑战，推进新发展，实现新跨越，是全镇人民的共同期盼，是我们的光荣使命和神圣职责。让我们在镇党委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，万众一心，乘势而上，真抓实干，为建设幸福、美丽、文明、和谐的杜楼镇而共同奋斗!

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2020年灵城镇政府工作报告

  2020年5月19日在灵城镇十九届人民代表大会第四次会议镇长胡茂臣各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。今年新冠肺炎疫情突发以来，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，构筑联防联控、群防群治严密防线，守住了疫情防控的灵城阵地。我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，防疫物资和生活必需品供应充足，市场主体加速复工复产，社会秩序全面恢复，交出了合格的灵城答卷。我们坚决扛起守护县城“护城河”的政治责任，扎实做好“外防输入、内防扩散”工作，展现了新形势下的灵城担当。在此，要特别向奋战在疫情防控一线的勇士们、向积极配合参与疫情防控的全镇居民们、向关心支持灵城疫情防控的朋友们，表示衷心感谢并致以崇高敬意!你们的行动和付出，让我们更有信心打赢这场大仗、赢得这场“大考”! 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实各项决策部署，着力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作。较好地完成了目标任务。全镇2019年度财政预算收入完成14889.4万元，占年预算的184.1%，比去年同期增长175%。完成工业总产值13.46亿元，比去年同期增长16.3%。其中，规模以上企业完成产值10.58亿元，占全镇总量的78.6%，同比增长13.54%，规模企业比重同比上升1.5个百分点。一年来，我们主要做了以下工作： （一）补短板、强弱项，脱贫攻坚提质增效。对照“两不愁三保障一安全”标准，完成年度减贫171户273人，贫困发生率降至0.17%。落实“五个一批”帮扶政策，整合涉农资金174.997万元，兑付到户产业资金6.448万元，带动贫困户57户223人。实施危房改造14户。续聘公益岗、护林员152名。拨付农村低保、五保、临时救助等补贴1646.5万元，门诊、慢性病、住院报销369.8万元。投放扶贫小额贷款78笔295万元，贫困户就业创业人数达1267人。实施农村安全饮水提升工程247户，修建农村公路5.2公里。开办贫困户就业技能培训班12场次。 （二）育主体、创品牌，“三农”基础全面夯实。加大“一主多副”产业布局，注重农业市场主体培育，培育龙头企业、专业合作社、家庭农场等各类农业主体10个，累计建成200余个。建成“三变”改革试点村6个，农村集体产权制度改革村达22个。强化品质品牌品种建设与管理，推广种植露天过冬花菜等特色农业资源。完成森林抚育300亩、成片绿化1200亩。全镇蔬菜种植面积2000亩，果产业种植面积50亩,粮食播种面积16.47万亩。投入资金150万元，打造亢田美丽乡村。完成改厕2331座，农村人居环境质量显著提升。 （三）夯责任、优环境，重点项目稳步推进。夯实责任，破解土地、资金等要素制约，严厉打击吃拿卡要等违规违法行为，为项目建设投产营造良好环境。全年安排新续建项目22个，其中攀望科技有限公司二期工程、东北小学改扩建及县幼儿园迁建等重点项目顺利推进，万汇城欢乐购物公园、颐高电商产业园等项目开工建设。 （四）调结构、促转型，实体经济平稳增长。深化供给侧结构性改革，加快实体经济转型升级，全年共引进投资项目7个，总投资额突破12亿元，累计到位资金6.33亿元。积极开展“四送一服”双千工程，组织政策宣讲会13场，帮助企业解决贷款2930万元，解决企业诉求60余件。全镇新增市场主体500余户。大力发展电商经济，建成电商服务站14个，其中，便民网点13个，综合网点1个，全年电商交易总额突破1亿元。推动劳动密集型产业发展，攀望PVC手套厂带动就业500余人，实现年产值8000万元。 （五）强功能、提品位，城镇建管齐头并进。持续推进城乡增减挂工作，流转土地65.934亩，流转收益593.406万元。完成北沱河10.98公里水环境治理，全年共治理大中沟4条24.74公里，实现备用水源地退耕155亩。全力推进农村人居环境整治、卫生县城创建等工作。严格贯彻新《环保法》，扎实推进治污攻坚行动，拆改燃煤锅炉13台。取缔关闭“散乱污”企业11家，开展城区餐饮业油烟整治，发放宣传单3000余份，整顿燃煤小饭店32家。2019年县农业农村局在我镇进行了装配式化粪池改建项目，今年我镇又进行了三格式化粪池改建工作。截止目前，全镇共修建装配式化粪池1445户，三格式化粪池1156户，已顺利通过上级部门验收。全镇累计修建道路里程27.35公里，培护路肩27350米，打造了刘赵村大寨路、高许村红旗路等一批示范路。主干道路植树16000棵，沟河堰成片造林1640亩，实现了生态净化、村庄增绿、乡村致富。 （六）惠民生、聚民心，幸福指数持续提升。全力做好稳就业工作，全年开发辅助性公益性岗位116个，失业人员、困难人员再就业805人。不断扩大社会保险覆盖面，推进退役士兵社保接续工作，医疗保险参保人数达7.5万人。完成城乡居民养老保险参续保任务26998人，新办理失地养老保险255人，发放创业贴息贷款111户1580万元。发放冬春救助资金15万元，下拨抗旱资金20万元。加强食药市场监管，全年未发生食品安全事故。开展城市管理“十项整治行动”，拆除城区旱厕15所，规范骑门摊点90处、劝离占道游摊86处。全镇共征收土地927亩，拆迁房屋面积231000平米，拆除违建面积40000平米。 （七）保平安、抓稳定，社会治理成效显著。深入推进扫黑除恶专项斗争和“平安灵城”创建活动，群众安全感和满意度逐年提高。实施“七五”普法规划，公共法律服务所办理各类案件150余件。庆祝新中国成立70周年，加强爱国主义教育，提高全民国防观念。落实信访事项包案化解责任制，镇领导累计接访200人次，化解了历史积案1件，信访形势明显好转。严格落实安全生产责任制，强化隐患排查治理，全年未发生安全生产事故。 （八）转作风、提效能，政府建设全面加强。坚持“高效、为民、务实、清廉”服务理念，切实转变工作作风，坚决落实镇党委决策部署，自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，办理议案建议14件，回复“12345”热线471条。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，党员干部修养进一步加强。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，镇纪委处置问题线索24件次，立案11件，党政纪处分13人，干群关系明显改善，政府执行力、公信力明显提升。同时，妇联、工会、共青团、残联、宗教等为镇域经济社会发展做出了积极贡献。四经普工作全市唯一受到国务院四经普领导小组表彰。各位代表，这些成绩的取得，是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是人大支持监督的结果，是全镇各级组织和广大人民群众团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民，向人大代表，向关心支持镇政府工作、为全镇经济社会发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，过去的一年，政府工作有风有雨是常态，风雨无阻是心态，风雨兼程是状态。始终坚持以政治建设为统领，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想去推动，“主心骨”越来越硬，“主导权”越抓越牢，“主旋律”越唱越响，“主阵地”越筑越实，“主力军”越建越强，有力促进了我镇经济社会发展的各项工作。在肯定成绩的同时，我们也要看到全镇经济社会发展中存在的诸多困难和挑战。一是疫情影响深远。当前全球疫情防控形势正在发生重大变化，国内外经济下行压力进一步加大，全镇稳增长、促投资、调结构面临严峻挑战。二是发展动能不足。农业长效产业发展缓慢，工业项目储备投产不多，服务业受疫情冲击较大。三是民生领域仍有短板。基础教育、物业管理、用水用气等方面与人民群众对美好生活向往还存在较大差距。四是改革创新和干部作风有待加强。创新和服务意识不强、办事效率不高，懒散拖沓、推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为等现象依然存在。 二、2020年总体要求和重点工作2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。今年全镇工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实省市县安排部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持党建工作引领全局、脱贫攻坚统揽全局，紧扣全面建成小康社会、推动转型升级高质量发展、推进治理体系和治理能力现代化目标任务，聚焦“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，推动新时代灵城建设再上新台阶。各位代表，在决胜全面建成小康社会的关键时期，灵城作为全县主战场，必须强化中心镇意识，扛起中心镇担当，发挥好中心镇“头雁效应”。要把转型作为灵城发展的出路，坚持抓纲举目、战略引领，坚持重点突破、统筹集成，形成一切为了转型、一切服务转型的高度自觉和浓厚氛围，将转型发展进行到底。要把项目建设作为硬任务、硬指标、硬抓手，用一个个项目为高质量发展夯基垒台、架梁立柱、添砖加瓦，以项目建设促增长、提质量、增后劲，努力实现弯道超车、换道领跑、直道冲刺。要树立以结果论英雄的鲜明导向，以实干立身、用成绩说话，推动高质量发展，实现高水平崛起，创造高品质生活，确保同步全面建成小康社会!围绕以上目标，镇政府各部门要在抓好疫情防控常态化的前提下，统筹经济社会发展，重点做好以下工作： （一）着力打赢三大攻坚战，在夯实发展基础上实现新突破一是坚决打赢脱贫攻坚战。克服新冠肺炎疫情的影响，始终坚持目标导向、问题导向、结果导向，针对“四类人群”分类施策、因户施策、点菜式扶贫，高质量完成剩余56户103人脱贫任务，全面打赢脱贫攻坚战。紧盯各级督查检查反馈问题，扎实开展“回头看”和排查、清零攻坚行动，全面排查整改影响脱贫攻坚任务完成的各类问题，不断巩固提升脱贫攻坚质量。加快“一主多副”长效产业发展，落实各项产业扶持政策，充分发挥各类园区、经营主体、村集体经济的带贫示范效应，让产业扶贫和社会就业扶贫成为贫困户持续增收的“稳定器”。深化农技、家政、电商等技能培训。推进贫困人口家庭签约服务，做到“应签尽签、签约一人、履约一人、做实一人”。推进危房改造工作，巩固提升农村饮水安全。完善脱贫保障机制，加大政策兜底和救助保障力度，确保不新发生贫困、不返贫。开展勤劳致富能手等评选活动，充分发挥“爱心超市”作用，开展好新时代文明实践活动，传播正能量，全面激发内生动力。二是坚决打赢污染防治攻坚战。打好“青山、蓝天、碧水、净土”保卫战。开展绿化提速行动。深入开展铁腕治污二十五项攻坚行动，全面推进城乡和河道、道路环境综合整治。巩固“散乱污”企业整治成果，加强土壤污染、农业面源污染防治，严格畜禽禁养区管理，确保全镇人居环境安全。三是坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。坚持“坚定、可控、有序、适度”八字方针，厉行勤俭节约，大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出，集中财力保障民生等重点支出。下大力气化解扶贫领域小额信贷逾期风险。大力开展金融风险专项整治，严厉打击非法集资等违法违规行为，做好不良贷款清收工作。各位代表，打好“三大攻坚战”，事关群众切身利益，事关全面小康成色，我们要全力攻坚、精准出击、不胜不休，向党和人民交上一份满意的答卷! （二）着力抓好“三农”工作，在推进农业农村发展上实现新突破一是推进农业提质。按照“一主多副”产业布局，加快农业转型升级步伐。实施高标特色农业项目，推动农副产品和消费扶贫综合服务建设。实施农业产业和科技示范园提质增效工程，抓好农民合作社、家庭农场和产业化联合体等经营主体培育，实现农业产业规模化、品质化、品牌化。二是补齐农村短板。扎实做好农村人居环境整治工作，聚焦村容村貌提升、农村生活垃圾治理、污水处理、厕所革命等重点任务，全面开展“清脏、治乱、增绿”行动。加快亢田美丽乡村建设、农村改厕工作。围绕“六个强起来”，推进乡村振兴基础设施覆盖、公共服务提升工程，健全基层组织，完善治理机制，重塑文明乡风、良好家风、淳朴民风。三是助力农民增收。完善利益联结机制，积极探索土地经营新模式，鼓励农民以土地入股、土地托管等多种形式实现规模化经营，全面巩固和完成农村产权制度改革。鼓励镇村成立扶贫公司，支持镇村打造产业发展典型样板，加快形成“一村一品”的产业发展格局，做强富民兴村产业。支持能人返乡创业，培育农村致富带头人、致富能手、新型职业农民、村干部，促进乡村人才振兴。支持全镇各类农业经营主体强化“三品一标”产地和产品认证，抓品牌、创品牌、用名牌，积极搭建线上线下销售平台，拓宽特色农产品销售渠道，确保农产品“产得好、卖得掉、效益好”、群众增收致富。各位代表，扎实做好新时代“三农”工作，推动乡村全面振兴。我们要紧扣全面建成小康社会目标任务，坚决补上“三农”领域短板，切实发挥好“三农”压舱石作用。让人民群众过上积极向上、富裕幸福、文明健康的高品质生活! （三）着力提升城区品质，在推进城市管理上实现新突破一是坚持规划引领。狠抓规划、建设、管理提升，落实各项约束性指标和国土空间刚性管控要求，统筹生态保护红线、永久基本农田、水利交通、林业环保等要素，实现规划引领、规划先行。构建“一镇一业”“一村一品”发展体系，实现城乡融合发展。二是强化城镇管理。实施城区环境整治、城市基础设施提升等工程，加强太平、隍庙、西关、光明、虹川等重点区域旱厕拆除和环境综合整治，解决城区养犬、殡葬改革、如厕难和环境脏乱差等问题。建立城市管理长效机制，全面提升城市品质品位。三是创建文明乡镇。巩固创建工作成果，总结运用好经验做法，以持续深化整治、打造靓丽家园、提升街巷品质、建设温暖城区、建设诚信灵城、倡导文明出行、创建美丽乡村、提升文明素养“八大行动”为牵引，强基础、补短板、抓治理、促提升，全面提高城市文明程度和居民生活品质。加快老旧小区整治工作，引导“住有所居”向“住有宜居”转变。进一步解决“停车难”问题。推行生活垃圾分类，不断提升城市精细化管理水平。以决战决胜的姿态，一鼓作气、奋力冲刺，争取迈入文明乡镇行列。各位代表，城市是人民的城市，人民城市为人民。要充分调动各方面积极性、主动性、创造性，使政府有形之手、市场无形之手、居民勤劳之手同向发力，凝聚起建设美丽灵城的磅礴力量! （四）着力提高发展质量，在做强实体经济上实现新突破一是抓好招商引资。完善招商引资工作机制，强化部门与镇村招商工作，精心策划包装项目。依托各类招商引资平台，立足灵城农特产品资源优势，在精深加工、产业链延伸等方面强化招商。全年招商引资到位资金力争超过10亿元。二是强化项目保障。深入开展“四送一服”，全面压实班子成员和各部门责任，深入一线解决企业实际问题，下功夫破解要素瓶颈制约等难题，确保重点项目顺利推进。抢抓新基建机遇，补齐涉及民生短板。全面提升营商环境，细化落实支持民营企业投资发展的政策措施，充分激发民间资本的活力和创造力。三是壮大实体经济。贯彻中央《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》要求，落实疫情期间支持中小企业健康发展政策，指导帮助企业做好疫情防控和复工复产各项工作，推动酒店、餐饮、商贸零售等服务业生产经营，努力把疫情造成的损失降到最低。大力发展电商产业，全镇电商交易额力争突破1.5亿元。各位代表，深入推进实体经济发展，激发市场活力和内生动力。我们坚持改革为要、开放为先，“赶考”“补考”一起抓，打开灵城高质量转型发展新局面! （五）着力满足群众期盼，在增进民生福祉上实现新突破一是强化民生保障。严格落实全县疫情防控机制和措施，把工作重心放在严防境外输入和境内反弹上来，认真抓好疫情防控各项工作，全力保障人民群众生命安全和身体健康。实施好困难群体社会救助，确保基本民生服务不断档。把稳就业摆在更加突出位置，严格落实创业补贴、职业技能培训等政策，促进贫困户等重点群体多渠道就业创业;加大实用技能培训力度，提高劳务输出就业能力。扩大社会保险覆盖率。提高敬老院服务与管理水平。全力做好退役军人保障工作。认真开展第七次全国人口普查工作。二是维护社会稳定。持续深入推进扫黑除恶专项斗争和“平安灵城”建设，加大违法犯罪活动打击力度，深入开展16+N行业整治，落实市域治理现代化试点，不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平。学习推广新时代“枫桥经验”，坚持矛盾纠纷排查化解常态化，落实班子成员包案责任制，依法打击扰乱社会秩序缠访闹访行为，建设“三个信访”。健全社区管理与服务机制，加强法治宣传教育，实现治安防控体系全覆盖。牢固树立安全生产红线意识，加强防灾减灾救灾工作，及时排查各类安全隐患，坚决杜绝安全生产责任事故发生，努力形成全方位社会和谐稳定格局。各位代表，人民群众是我们最大的底气，也是最深厚的根基。要千方百计做好民生工作，用看得见的变化回应群众的关切和期盼，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民! 三、加强政府自身建设 （一）聚焦政治建设，提高政治站位。坚定不移把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。将全面从严治党要求贯穿于政府工作全过程，严守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级党委政府和镇党委各项决策部署。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育学习常态化、制度化，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格。 （二）强化法治意识，推进依法行政。坚持秉公用权、依法用权，严格执行政府工作规则，用法治思维和法治方式推动工作、解决问题。自觉接受人大法律监督和工作监督、社会各界舆论监督,认真办理人大代表议案、建议，使各项政策更符合灵城实际、更接地气、更合民意。强化政务公开制度，积极回应社会关切、民众关心的热点难点问题，让公开透明成为政府工作的常态。 （三）坚持为民务实，提升服务效能。切实增强“八种本领”,锤炼“五个过硬”,引导党员干部树立正确的政绩观，既做让人民群众看得见、摸得着、得实惠的实事，也做作铺垫、打基础、利长远的好事，驰而不息转变工作作风，以“钉钉子”精神做实做细各项工作。自觉尊崇规矩，严格执行制度，确保高标准、高效率、高质量完成政府各项工作。 （四）带头遵纪守规，永葆清廉本色。坚持把纪律和规矩挺在前面，坚决落实廉洁从政各项规定要求，持之以恒正风肃纪。大力整治懒政怠政、不作为、乱作为行为，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义，确保“基层减负拓展年”实效。紧盯重点领域和重点岗位，强化廉政风险防控。牢固树立过紧日子思想，严控“三公”经费支出，把更多的财力用在保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上，全力营造风清气正的政治生态。各位代表，非常之时要立非常之志，尽非常之责，建非常之功。让我们在镇党委的坚强领导下，以“跳出灵城看灵城，站在未来看灵城”的视野，以“功成不必在我，功成必定有我”的担当，以“人一之我十之，人十之我百之”的劲头，只争朝夕、不负韶华，锐意进取、真抓实干，为夺取“十三五”圆满收官、全面建成小康社会、加快建设幸福和谐美丽新灵城而努力奋斗。

  2025-07-08

• 【萧县招商】2020年马井镇政府工作报告

  2020年5月16日马井镇第十一届人民代表大会第四次会议马井镇人民政府镇长刘辉各位代表、同志们：现在，我代表马井镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是全县脱贫摘帽攻坚决战之年，是全面建成小康社会努力奋斗之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，集中火力打好“三大攻坚战”，团结带领全镇广大干部群众，统筹推进全镇经济、文化、社会、生态文明建设，推动全镇经济社会高质量发展迈上新台阶，开启乡村振兴新篇章。2019年，全镇财政收入700.53万元，完成目标任务的109.5%。粮食产量6.3万吨，同比增长21%。现代农业发展水平居全县前列。各项指标和既定任务均按进度完成，全镇经济社会保持平稳健康发展的良好态势。一年来，主要做了以下工作： （一）聚力脱贫攻坚，扎实扶贫工作的“减”与“加”1.同心聚力，“减贫”工作成效突出。坚持把脱贫攻坚统筹全镇总体工作，全镇干群，夜以继日，全力攻坚贫困户增收，“两不愁、三保障”及饮水安全等各项工作。全年投入扶贫资金6707.67万元，实现557户846人脱贫，贫困发生率降至0.26%。扎实开展“四季攻势”“解剖麻雀”“三率一度”核查、农村危房清零系列行动，持续开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题排查整改，全面开展贫困县退出自查。高质量顺利通过省第三方评估、脱贫摘帽第三方评估。2.稳扎稳打，脱贫措施力度“加大”。预脱贫户均能达到稳定脱贫条件，未脱贫户“两不愁三保障”及饮水安全得到真正解决，已脱贫户家庭收入稳定增长。2019年马井镇在产业发展，基础设施建设精准发力，产业扶贫资金类投入1555.253万元，其中600万元用于5个贫困村发展大棚芦笋种植;298万元资产收益项目用于长征村建设蔬果大棚;清理回收财政资金185.6万元用于吴瓦房村芦笋大棚建设;直补到户产业项目资金331户51.653万元;420万元用于9个非贫困村用于扶贫工厂项目。基础设施类共计3005.1万元。2967.6万元用于麻堤口、马井、朱集、吴瓦房、曲里铺、长征、郝庄、朱庄、黄楼、权楼、许破楼、孙庄、吴九店、王楼14个村道路建设项目;37.5万元用于新打水源井，及配套、供电设备、井房建设、输水管道铺设等;电网改造1115.35万元，光缆新建、扩容68.024万元。教育扶贫类：2019年度共计资助2130人次，共计125.1577万元。220.2万元用于155户建档立卡户危房改造补助。卫生院健康脱贫医疗报销385万元。新建村级综合文化服务中心广场6座，共投入72万元。3.后劲十足，脱贫成果坚实稳定。严格对照“四个不摘”“四个不减”工作要求，全面落实后续帮扶计划和巩固提升方案。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，建立返贫致贫监测预警机制，确保非贫困户能发展、不致贫，已脱贫户可持续、不返贫。有效防范扶贫小额信贷风险和“悬崖效应”“福利陷阱”风险。高度关注四类人群，精准帮扶，增强内生动力。实现脱得了贫，守得住底线，脱贫成果稳固提升。 （二）衔接乡村振兴，推深结构调整的“多”与“少”1.加快现代农业“多元化”发展。坚持农业农村优先发展，不断增加农业项目资金投入，拓宽发展模式，丰富高端农业产品供应，找准长三角一体化、淮海经济区和省推皖北振兴高质量发展等重大战略的发展有利先机，建设优质特色农产品供应基地，全力打开马井镇产业结构调整的新纪元。已建成市级以上龙头企业6家，大力发展家庭农场，引导农民专业合作社组建联合社，积极培育新型职业农民，新增家庭农场24个、农民专业合作社4个，农业产业化联合体1个。积极推广土地托管社会化服务模式。农产品加工产值不断攀升，不断加强与科研院所合作,提升农业科技竞争水平。2.加快农业基地模块化建设。化繁为简，打破小而散，各自为战的产业发展现状，借力脱贫攻坚产业扶贫资金项目，大力孵化现代农业集约化发展平台。合力构建三大基地：以曲里铺、吴瓦房为重点反季节绿色芦笋种植基地;以车厘子、应季蔬果为重点的高档快销蔬果产业孵化基地;以长征村为重点的综合性现代农业产业基地。种植品种有芦笋，酥脆一号，秋月梨，蘑菇，草莓，甜瓜，西瓜，桃，葡萄，深度开发多品种，大规模，全季节的蔬果综合性种植基地。实现产供销一体化的订单农业，示范引领马井镇高标准现代农业的发展之路。2019年累计落实项目资金5290.7107万元(含基础设施)，设施农业占地约370亩，涵盖简易棚100座，温室棚30座，连体大棚4座。通过连续几年的持续发展，马井镇产业发展势头良好，目前全镇可采摘芦笋种植面积达到600余亩，秋月梨种植面积达到1000亩以上，小甜瓜3000亩以上，其他果蔬种植面积20000亩以上，全镇经济作物种植面积超过3万亩。3.加快完善农业基础设施。借力高标准农田治理项目，全力提升设施农业配套建设。在2018年完成4万亩的基础上，2019年投资4500万元,治理总面积3万亩，水泥路24.35公里，涵管桥179座，板桥154座，塘11个，小沟54条40公里，中沟6条7公里，机井257眼，绿化10600棵，杀虫灯200盏。在高标准农田治理项目设施的过程中，马井镇坚持统筹兼顾，最大限度的提升和发挥高标的效益，充分的结合马井镇设施农业集中区，及合作社分布区，优势互补，产建结合。为农业产业结构调整和高质量发展提供了便利条件。 （三）致力生态环境，提升环境治理的“净”与“脏”重拳整治“净”化环境。开展蓝天保卫行动，深入实施打赢蓝天保卫战三年行动计划。开展守护碧水行动，深入落实“水十条”，充分调动全镇32名巡河员及属地村工作的积极性，持续开展黑臭水体治理、清河行动和农业面源污染防治。全面关停“散乱污”企业，确保镇域内水质优良达到国家要求。开展捍卫净土行动，持续实施“土十条”，重拳打击固废及危废非法转移倾倒行为。开展国土绿化行动，筑牢生态安全屏障。加大整治农村“脏乱差”。严格落实生态环境保护责任制度，全年查处环境违法问题18件,拆除“五小”企业3家,关闭无拆除禁养区养殖场23家,改造各类养殖场112家,改造燃煤小锅炉14家,拆除燃煤小锅炉6家。严格控制污染物排放总量，确保做到增产不增污。农村人居环境整治卓有成效，累计清运秸秆柴草6400吨，建筑垃圾99500吨，畜禽粪便等农业生产废弃物571吨，清理沟渠25公里，清理村内沟塘426口，完成改厕900户，乱搭乱建243户，建设公共厕所169所。持续推进畜禽粪污治理及养殖废弃物资源化利用工作。全镇138个自然村2.8万农户人居环境得到全面的改善。深化生态文明建设。逐步推行生活垃圾分类和污水处理厂及配套管网建设，形成政府引导、全民参与、市场运作、社会共治的长效工作机制。抓深做实“河长制”“林长制”，加强水源地保护，加河流治理力度，划定河流管理范围和水利工程管理与保护范围，实施人工造林1160.5亩、森林抚育5500亩，加强生态文明宣传，倡导环保意识，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。 （四）倾力民生保障，共建和谐共享的“简”与“繁”民生保障体系“简”而有“心”。实施民生工程，为民服务全程代理工作站发挥实效，落实和推进先进地区的一站式，一个窗口，只跑一趟为民办事制度，解决最后一公里，简化办事流程。完善引导统筹抓好农村转移劳动力、就业困难人员等各类群体就业问题。完善低保、五保保障覆盖面，统筹完善社会福利、慈善事业。保障医疗救助、孤儿生活救助等工作。推进农村文化大舞台阵地建设，建成“幸福之家”。全力推进计生服务保障妇女儿童合法权益。积极发展残疾人事业。社会综合治理“繁”而有“序”。建立健全扫黑除恶专项斗争长效机制，加强基层社会治理创新，营造安定有序社会环境。扫黑除恶专项斗争深入推进，打掉涉黑涉恶犯罪团伙1个，侦破电信诈骗案件2起，刑事案件同比下降10.5%。信访形势总体平稳，排查解决各类矛盾纠纷194件，村级法律顾问覆盖率达100%。应急演练扎实开展，农村基层防汛预报预警系统全面建成。安全生产形势持续向好。加大食品药品安全整治力度，营造安全放心的消费环境。加强应急管理，强化综合演练，不断筑牢生命安全防线。各项社会事业统筹兼顾。发展优质均衡义务教育，强化农村义务教育学生营养改善。11名新录用教师充实到镇村学校，314名教师参加“国培计划”，9人考入萧县中学，所有学生义务教育阶段享受营养餐。医疗保障建设逐渐完善，标准化卫生院1个，15个村级卫生室已建成。积极做好第七次全国人口普查，扎实开展国防教育，切实做好双拥工作，提高军民融合发展水平。统筹抓好民族宗教、科协、气象、工会、共青团、红十字等工作，确保各项事业协调发展。 （五）聚焦改革升级，增强发展动能的“旧”与“新”破“旧”立“新”。打破原来有的工作机制，工作作风再提升。乡镇生态环境保护工作站设立。“四送一服”工作成效显著，走访企业50余家、完成要素对接、问题办结。“互联网+政务服务”深入推进，网上办公，无纸化办公取得阶段性实效。农业农村改革持续深化，农村集体产权制度改革和农村“三变”改革基本完成，村集体资产账清事明，成员界定规范有序。镇村各项改革稳步推进，效益发挥初见成效。扬“长”避“短”。萧县已主动向东融入徐州，确立了由线型发展转变为扇形发展的对接思路。定位马井镇为萧县的近郊区，区位和交通优势突出，强化工业、新科技等产业，持续改造提升适宜地域发展的农业种植传统产业，主动配套补链，促进区域产业链、创新链深度融合。精选产业发展方向，以芦笋、梨、蘑菇等技术成熟，效益可观的农产品为切入点，模块化发展现代农业基地。抱团发展，引入成熟的购销体系，深度解锁农资顶端采购，产品终端销售的利润空间，打破农产品生产孤岛的产业链壁垒。充分挖掘地理资源优势和发展潜力，加速推动产业结构优化升级，着力构建以现代农业为产业支撑体系，促进传统农业向现代农业转变，引导和培育“一村一品”的特色产业发展模式。依“农”带“商”。坚持农业农村优先发展为主题的发展思路，着力推动工业经济稳步提速，以扶贫工厂、发展村级特色产业为抓手，以发展壮大村集体经济为目标，抓好招商引资，大力营造宽松宜商的投资环境。采取多种形式进行招商，大力吸引服装加工、电子加工、鞋帽加工等劳动密集型企业入驻，全镇劳动密集型加工企业30余家，增加就业岗位800多个，为贫困群众增加在家门口就业的机会，吸引乡土年轻人才回流，增强农村发展的活力和人才储备。 （六）围绕督查巡视，审视全面工作的“动”与“定”全面“动员”，以改促学行动成效好。马井镇政府结合中央扶贫领域专项巡视、国家考核、省考核及各类督查巡查评估反馈问题整改，及时调整和充实了镇扶贫开发领导小组，全年累计召开领导小组会议13次，传达、学习和研究扶贫领域相关政策和问题，尤其是把习近平总书记扶贫论述摘编作为中心组和各支部学习的必要内容，让全体党员干部特别是扶贫干部学原著、读原理，吃透总书记扶贫论述精髓，抓住扶贫工作的根本点和落脚点。不定期进行扶贫领域知识测试、随机到村到户抽查检验成果、经常性组织互查通报，通过多措并举，层层传导压力，全镇干部对扶贫工作的认识明显增强，业务能力明显提升。“定”如初心，脱贫工作目标不改变。2019年，我镇紧紧围绕中央巡视反馈问题、国家考核和省考核反馈问题，逐条逐项分析原因，找出差距，研究整改措施，明确整改责任人和整改时限，确保做到问题排查不彻底不放过、问题整改不过关不放过。通过梳理分析，中央巡视反馈问题共涉及我镇共性问题13个、形式主义和官僚主义7个，累计20个问题，现已全部整改结束。国家考核反馈5个方面7个问题也已全部如期整改结束。通过整改，干部作风明显得到改善，工作基础更加扎实，工作质量全面提升，为顺利实现我镇脱贫攻坚目标任务打下了坚实基础。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存着瓶颈和短板，还面临着许多困难与挑战：一是经济总量不大，工业不强，农业不优，村集体经济发展部平衡，农业转型升级存在较大短板，现代农业发展还有很长的路要走;二是干部群众思想还不够解放。主动谋划，勇于担当的精气神还不够;三是工作机制还不够健全，运行不够顺畅;四是马井镇整体经济社会发展水平与所处的区位交通优势不相匹配。各位代表!回首过去的一年，我们砥砺前行、休戚与共。全镇上下用辛勤浇灌收获，以实干奋勇前行。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇人民团结进取、拼搏奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表和全镇人民致以崇高的敬意，向关心支持马井发展的各界人士、各级领导、各位朋友表示衷心的感谢。 二、2020年工作安排2020年全面实现脱贫，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标关键之年，做好全年工作，至关重要。为此，马井镇全年发展的指导思想为：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央及县委经济工作会议部署及统筹疫情防控和经济社会发展两手抓两手硬要求,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持新发展理念，解放思想，主动作为，勇于担当，坚决打赢打好三大攻坚战，在全省、全市、全县大局中找准马井发展新定位，奋勇拼博，奋力冲刺，争当排头兵，为萧县“全省进十强，全国争百强”、融入淮海经济区贡献马井力量!2020年政府工作的总体要求是：全镇粮食产量保稳力增，财政收入与经济增长同步，固定资产投资增长超2000万，村集体收入15个村全部实现超5万的目标，117户206人顺利完成脱贫评估。围绕上述目标任务，重点做好以下工作： （一）强抓精准扶贫，持续巩固脱贫成果。一是落实政策，履行脱贫攻坚主体责任。2020年马井镇将围绕“镇有主导产业、户有脱贫措施、人有增收技能”的主线，打好“边缘户”政策补丁，不断充实和调整完善项目库，以问题为导向、以整改为抓手，真抓实干，勇于担当。二是持续完善重点人群监测预警和防范返贫机制。驻村工作队、扶贫专干、村两委干部和自然村小组长要以行政村为单位，采取户户“过筛子”的方式对建档立卡贫困人口和建档立卡之外的一般农户进行全面摸排，特别是对重点人群深入调查，坚持以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，进一步摸清重点人群、脱贫不实以及有返贫风险的贫困人口。三是精准施策，确保一般农户不致贫、已脱贫户不返贫。目前全镇共有建档立卡贫困户4345户9448人，根据每户群众家庭实际状况，采取“一户一方案、一人一措施”，精准帮扶，通过政府兜底一部分、就业脱贫一部分、发展产业脱贫一部分的扎实举措，有效、稳定解决稳定脱贫，并进一步激发群众的内生动力，确保脱贫户不返贫。对重点人群，根据户致贫风险所在，结合两不愁三保障，有针对性采取帮扶措施，确保不致贫。 （二）做大做强产业，助力乡村振兴。以做好“三农”工作为重中之重，重点围绕产业发展、美丽乡村建设、建成区整治、“双基”建设、乡风文明等全面发力。突出抓好农村厕所、污水、垃圾治理和村容村貌提升，逐步健全长效管护机制。注重乡村产业转型升级，不断壮大村级集体经济，以主导产业基地为基础，加强带动引领，带动更多新型农业经营主体和农户参与共享产业发展带来的红利。加强产地配套建设，促进一二三产业深度融合发展，扩大优质特色农产品的知名度，拓宽销售渠道，延长产业链条。大力发展乡村旅游业，加快推进大沙河观光旅游现代农业筹划工作。持续挖掘乡村文化产业潜力，加强民俗文化征集，努力打造具有乡村民俗特色的文旅产业项目。 （三）坚守环保底线，打好人居环境收官战坚持把乡村振兴、农村人居环境整治、环境保护相结合，科学谋划，用好资金，不断提升乡村建设水平。以影响农村人居环境的突出问题为重点，充分宣传发动广大农民参与，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，提升村民清洁卫生文明意识，推深做实以“五清一改”为重点的村庄清洁行动。确保整治成效不滑坡、不反弹;着力打造全民共建、全民共治、全民共享的农村环境治理格局，引导群众“养成好习惯，形成好风气，保持好劲头”，坚决打赢这场全民参与的持久战。实现村庄环境基本干净，村容村貌明显提升，干干净净迎小康。最大限度地为第三方保洁服务公司提供支持和帮助，做好公厕保洁工作。要高质量完成农村改厕突出问题排查整改工作，实施好农村厕所改造民生工程。持续深化绿水青山就是金山银山理念。坚持环境保护工作方向不变、力度不减，切实打好蓝天、碧水、净土保卫战，严格落实生态环境保护责任制度，推动全镇生态环境持续向好。 （四）增强工作力度，全力抓好土地增减挂加强政策宣传，赢得群众认可，为增减挂工作有序开展营造良好舆论氛围。积极筹措项目资金，为增减挂工作开展提供有力的财政保障;加大督查力度，制订科学的考核细则，确保工作任务如期完成;加大执法巡查力度，最大限度减少违法用地的发生。继续实施高标准农田建设项目，争取2020年土地治理全覆盖，为马井现代农业发展打好基础。 （五）聚焦民计民生，综合治理长抓不懈。多措并举，着力解决群众反映的突出问题，维护社会大局和谐稳定，推动各项事业齐头并进，和谐发展。夯实“双基”建设，不断强化弱势群体保障水平。提高乡村公共服务水平，提升农村生产宜居水平。强化兜底保障水平，不断加大对低保、医疗救助、教育资助和幸福院的投资建设，不断加大对残疾人群的关心和关注。继续加大农村矛盾纠纷排查调处工作力度;认真落实各项安全防范措施;切实加强对重点人群的管理，有效化解各类矛盾，清除信访隐患。深入持久地开展基层安全创建活动。强化安全生产管理和监督，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题，突出抓好重点单位和重点企业的隐患排查治理工作，重点加强对家庭式商铺、小锅炉、液化气站、道路交通、建筑市场、农业生产的安全生产管理，确保2020年马井镇安生生产零事故。 （六）对标巡视“回头看”，自查自纠坚持始终。对标中央巡视“回头看”县级问题清单，通过多次分析梳理和完善，累计认领问题35条目前马井镇在中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题领域共认领问题3个方面14条，在2019年脱贫攻坚成效考核反馈问题领域认领5个方面14条，在省委“不忘初心、牢记使命”主题教育检视反馈问题方面4条问题全部认领，排查出个性问题3条。围绕中央巡视“回头看”反馈问题整改工作，下一步，我镇将持续加大督查力度，按照镇村问题整改清单，逐条逐项对照整改落实，确保问题整改不到位不放过、问题不销号不放过，确保问题在规定整改期限内取得实质性成效。 （七）强化自身建设，努力打造法制政府、廉洁政府。依法行政，实现政务透明。增强干部法治意识，提高运用法治思维开展工作、化解矛盾、维护稳定、应对突发事件的能力。主动接受人大及社会和舆论监督，高质量办理人大代表议案、建议。持续深化政务公开，及时回应社会关切，让政策传递更顺畅、权力运行更规范、政府履职更透明。廉洁自律，实现清正履职。认真履行、落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”。加强“三个以案”警示教育，强化廉洁政府建设，严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实做到干干净净做事，明明白白做人。严把各项资金管理关，严控财政行政支出及一般性支出的审批，确保“三公经费”规范，政府以身作则，努力建设人民满意的人民政府。各位代表!回首过去，我们勇创硕果，展望未来，更需奋力扬帆。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领广大党员和干部群众，只争朝夕，不负韶华，不忘初心，砥砺前行，为美丽幸福马井而努力，为文明富强马井而进取，为决战决胜全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴中国梦贡献马井力量。

  2025-07-08

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